事件概述

　　自从野生动物被认定疑似为新型冠状病毒传播的源头后，野生动物市场交易乱象、食用乱象引发高度关注。相关部门积极行动严厉打击、禁止违法违规售卖野生动物行为，并通过立法让“禁食野味”成为法律红线。媒体积极倡导科学的饮食行为，加大宣传力度，让“拒食野生动物”成为共识。

　　舆情走势及关键节点

　　以1月20日~3月5日为监测时间段，如图1所示，舆情走势整体呈“波浪式”。

图1  事件舆情走势图

　　第一阶段：三部门发文禁售野生动物，引发舆论关注

　　2020年1月20日，钟南山院士表示，新冠病毒很可能来自“野味”。23日，国家卫健委专家高福表示，在华南海鲜市场非法销售野生动物的摊位也分离到了相关病毒。在微博平台，网民强烈谴责吃“野味”。#新型冠状病毒肺炎很可能来自野味##支持禁绝野味市场#相关话题阅读量近5.5亿人次。

　　1月26日，市场监管总局、农业农村部、国家林草局联合发布《关于禁止野生动物交易的公告》，宣布即日起至全国疫情解除期间，禁止野生动物交易活动。之后，相关部门相继发布加强野生动物监管、打击野生动物违法交易的相关措施。

　　在微博平台，“三部门禁售野生动物”相关信息引发关注。#疫情解除前全国禁止野生动物交易#话题阅读量达3亿人次，讨论量7万人次。网民普遍对《公告》表示认可，呼吁永久禁止野生动物。部分网友认为华南海鲜市场背后存在利益链，认为应严查。

　　第二阶段：全国人大常委会通过“禁野”决定，天津市、福建省等地立法

　　2月14日，习近平总书记强调，要尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。随后，全国多地针对野生动物管理进行立法。

　　同日，天津市通过《关于禁止食用野生动物的决定》，这是省级人大第一部专项规定禁止食用野生动物的地方性法规。18日，福建省通过《关于革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，划定野生动物禁止食用范围，明确监管覆盖“野味产业”全链条，提出实施联合惩戒等规定。2月24日，十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，确立了全面禁止食用野生动物的制度。相关部门迅速落实《决定》，加强监管。新华网、人民网等发表相关报道，标题突出“全面禁食”“革除滥食陋习”等内容。在微博平台，相关话题阅读量超1.6亿人次。大部分网民对全面禁食野生动物表示认同，并希望能严格执行、畅通举报渠道。少数网民认为不应“一刀切”，建议出台严格的划分标准。在媒体和网民的关注下，信息量持续走高。

　　在此期间，深圳市、广州市先后发布有关草案向社会征求意见。深圳市发布的草案首次列出野生动物禁食“黑名单”和可食“白名单”，将经人工繁育、饲养的龟、甲鱼、蛇、鸟、昆虫等野生动物排除在可食用动物范围之外。广州市发布的草案对禁止食用的野生动物及其制品范围进行了明确。微博平台，#深圳狗蛇田鸡等或将被禁食##广州食用野生动物拟最高罚2万#等相关话题引发网民关注，阅读量超3000万人次。部分网民认为“一刀切”禁食野生动物的做法属于“懒政”，应区别对待野生与养殖动物。

　　此外，媒体对各地野生动物售卖情况进行调查采访，揭露“野味”市场交易黑幕。

　　第三阶段：“牛蛙”“狗肉”禁食引发关注

　　2月19日，在微博平台一则“市场监管总局、农业农村部、国家林草局发布的关于牛蛙、田鸡等被禁止经营销售的公告”截图在网络流传，网民随即陷入“牛蛙是否为野生动物、是否可食用”的讨论中。#牛蛙#一度登上微博话题热搜榜第四名。2月20日，国家林草局表示，尚未发布相关野生动物名录，更没有发布禁食名单。对于牛蛙是否列入禁食名单，各地也存在认定不一。深圳市发布的有关草案明确了雪蛤为可食用动物，但未明确牛蛙是否可以食用。3月4日，农业农村部紧急印发通知称，中华鳖、乌龟、牛蛙按水生物种管理，不列入禁食野生动物名录。

　　2月25日晚，《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例（草案征求意见稿）》发布，其中指出，禁止食用宠物动物是人类文明的共识，宠物也应当列入禁止食用的范围。当晚，“昆明宠物”“包头宠物之家”等微信公众号发布《重磅！深圳将立法制定可食用动物名录，禁食猫狗肉！》，支持立法禁食猫狗肉。同时也有质疑和反对。

　　舆情点评

　　全国人大常委会表决通过《决定》，从立法层面回应了公众关切。从舆论反响看，支持《决定》的声音占据绝对主流，处处流露出对多部门严格执法、联合执法、让法律落地的期待。

　　目前，对于“全面禁止”还是“有限禁止”、禁食“黑名单”和可食“白名单”仍存较大争议。一些颇具争议性的动物是否应该禁食，在各个地方可能存在规定不一的情况，不时引发热议。

　　执行是法律的生命。未来，在条例、细则等配套措施的制定上还要充分具有可操作性、明确而具体，避免由于监管职责边界不清、基层执法存在职能交叉或职能盲区的情况。同时，对于执法者、公众都要进行有效的法律宣贯，保证法律的准确实施，公众能够自觉摒弃“滥食野味”的陋习。

(责任编辑：张可欣)