中医药如何发展创新？全国人大常委会委员、人大代表们建议这样做

　　十三届全国人大常委会第十次会议近日举行分组会，审议药品管理法修订草案。

　　会上，全国人大常委会委员韩梅提出，中药、民族药是我国中医药文化的重要组成部分，也是监管难点。建议在草案中明确提出发展中药、民族药的法律地位，并作相关规定，建立符合中药、民族药规律特点的注册管理制度。

　　“我国药品市场上西药渐强、中药渐弱趋势明显。2017年，国家批准上市的394个药中，只有两个中药。日本的汉方药把中国的古代经典名方用到了极致，我们在传统中药与现代科技结合的创新上做的还不够。”全国人大常委会委员李康说。

　　李康建议与中医药法衔接，增加规定“国家支持中药传承，支持中药科学研究和技术开发，鼓励中药科技创新，推广应用中药科技创新技术，保护中药知识产权，提高中药科学技术水平”。

　　全国人大代表杨尚真认为，中药药物包括药品、食品、保健品，建议分开管理，对药品管理法管理的药品下定义，明确内涵、外延，监管范围和职责。

　　“对中药来讲，有毒的可以纳入药品严格管理，无毒的、功能调节的，要强调疗效性管理。在注册申报时，应有所侧重，这是对中药中医传统创新的保护，因为中医大部分的药无毒或者少毒的，都是食品级的，对这些药申报要有政策倾斜。”杨尚真说。

　　全国人大代表张军建议，将中药配方颗粒作为单独中药品种纳入药品质量监管体系中。

　　全国人大常委会委员郑功成建议，增加对药品特别是中药原材料产地的要求。一些中药原料产地受大气污染、水污染、土壤污染，不仅影响疗效，还会带来负作用甚至损害健康。应规范药品原料产地、原料供应。（记者 董小迪）