建立监管协调机制
推进监管网络建设
部门联动 形成合力
齐抓共管食品安全
面对食品安全监管“从农田到餐桌”环节多、监管部门多的实际情况，内蒙古赤峰市食品安全委员会从广大人民群众最关心、最直接、最现实的食品消费安全问题入手，积极协调各部门监管资源，强化监管力量。通过几年来的努力，赤峰市食品安全状况和居民消费环境持续好转，连续几年都没有发生重特大食品安全事故，广大消费者对食品安全的满意度不断提高。
建立监管协调机制
推进监管网络建设
2004年赤峰市食品安全委员会正式成立后，确定了全市食品安全工作坚持“全市统一领导，各级政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作机制。建立了市、旗（县区）、乡（镇）三级食品安全委员会工作协调机制，形成政府下达任务，决策推动——各相关执法部门依据职责分段落实——食品安全委员会组织协调、督查、考核、评价的运转模式。以责任书的形式明确了各旗县区政府和各相关单位的食品安全工作任务，重点落实了旗县区、乡镇（苏木）和村（屯、嘎查、社区）三级政府的食品安全责任制，推行建立由乡镇（苏木、街道）有关部门负责人、各村（屯、嘎查、社区）居委会主任和有关食品安全监管服务部门人员组成的乡镇（苏木、街道）食品安全领导协调机构。目前，全市95%的乡镇都成立了食品安全工作站。
积极推进农村牧区食品“三网”特别是食品安全监管网的建设，是食品安全监管工作的关键。为此，赤峰市食品安全委员会从实际出发，对原2600多名药品安全协管员、信息员进行食品安全知识培训，赋予他们以食品安全协管职责，形成了“一网多用，多网合一”的格局，从而构建起了遍布城乡的食品安全信息网、监管网、维权网，大大提升了食品安全社会化保障水平，一个横向到边，纵向到底的食品安全监管网络基本形成。
部门联动 形成合力
齐抓共管食品安全
以市食品安全委员会办公室为依托，赤峰市采取协调、调研、督办、评价的工作方式，发挥政府的“抓手”作用，保证了食品安全委员会的组织协调机制有效运转。按照市政府的要求，牵头组织市农牧业局、工商局、质监局、卫生局开展了对12个旗县区食品安全年度工作任务落实情况的考核评价工作。在相关部门的大力配合下完成了对乳制品、豆制品、熟肉制品、清真食品等重点品种食品安全状况的调研工作，为客观全面分析赤峰市食品安全状况提供了基础资料。
市食品安全委员会还组织制定了《赤峰市食品放心工程三年规划》，从种养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费和综合监管等几个方面，明确具体工作目标，把食品安全工作纳入到各级政府和相关部门的考核目标中，形成了政府负总责，部门分工负责，企业是食品安全第一责任人的责任体系。在食安会的积极组织协调下，赤峰市大力发展无公害、绿色、有机农产品生产，其中宁城县还被农业部批准为“全国无公害农产品生产示范基地县”。
为解决单一执法部门执法所难以解决的问题，市食品药品监督管理局积极组织协调卫生、工商、公安和新闻单位联合开展专项督察和节日食品安全检查，特别是结合产品质量和食品安全专项整治行动，对城乡结合部小型餐饮单位和农村食品生产经营单位进行重点检查；加强了对农药、兽药残留的检测工作，积极推进无公害、绿色、有机农产品生产；严格食品质量安全市场准入，加强食品生产企业添加物质使用备案管理，规范企业的生产经营行为。通过组织开展无照经营豆腐作坊整治，取缔多年来无人敢管的非法生产酱油的“黑工厂”，查处非法加工病死畜“地下黑厂”和加工地沟油黑窝点等一系列联合执法行动，不仅赢得了社会的广泛赞誉，也促使食品安全联合执法走上了规范化轨道。如今在赤峰市，部门间联合执法、部门协作已经成为食品安全监管工作的常态。
积极探索食品安全
工作长效机制
为提高食品安全检测水平，充分利用现有检测资源，发挥食品检验在食品安全综合监管工作中的技术支撑作用，保证人民群众的饮食安全，市食品药品监督管理局发挥食品安全委员会办公室的组织协调作用，经过多方努力，最终促成了在食品药品监管、农牧业等主要成员单位内部食品检验结果互认共享制，增强了各成员单位之间的配合与沟通，加大了抽检的批次和抽检覆盖面，避免了资源的浪费。
为加强食品经营企业和餐饮业的诚信自律意识，有效发挥典型的带头和示范作用，按照量化分级管理的有关要求，对食品生产经营企业和餐饮食堂实行A、B、C、D四级分类信用管理。自2005年开始，赤峰市食品药品监督管理局与工商部门联合，在各个旗县区开展创建“食品安全示范店”活动。2007年又将这一活动延伸至乡镇苏木一级，从乡镇苏木选择在食品安全方面能够起到示范和带头作用的商户，以此来带动整个行业的自律意识和诚实守信的自觉性。到目前，全市共命名“食品安全示范店”1367家。
信用体系建设的另一个重点是禽类制品生产企业。2005年赤峰市被国家食品药品监管局确定为全国禽类制品保证体系试点城市。为做好禽类制品生产企业的诚信试点工作，赤峰市食品安全委员会通过制订方案、开展调研，确定了赛飞亚、草原兴发、赤峰市畜研所种鸡场、惠丰种禽有限责任公司为禽类行业试点企业，会同相关部门和试点企业做了大量基础性工作，起草了《赤峰市禽类制品安全保证体系技术规范文本》，目前，这一规范正在通过具体实施来加以完善。（王景坤）
为提高群众食品安全意识，日前赤峰市食品安全监管部门人员走上街头，向市民进行食品安全教育。赤宣 摄
