据中国医药报讯 近日,四川省食品药品监管局下发《四川省食品药品监督管理局全面推进依法行政工作2008年度安排》（以下简称《安排》），明确今年依法行政工作重点：深化政府职能转变，加大行政管理体制改革力度；完善决策机制和程序，坚持依法决策、民主决策、科学决策；不断提高规范性文件制定质量；进一步健全行政执法责任制；推进行政复议制度和机制创新；大力加强市、县两级食品药品监督管理局的依法行政工作等。 
    《安排》要求：加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，建立完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。实行公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，制定与人民群众利益密切相关的规定时，原则上要公开听取意见；坚持重要行政决策专家咨询和集体决定制度；重要行政决策公布施行前，必须经过机关法制工作机构的合法性论证；建立健全决策跟踪反馈机制、纠错改正机制和责任追究制度。建立健全信息公开工作制度，指定机构负责信息公开的日常工作，做好政府信息公开指南和公开目录的编制、修订工作；健全政府信息公开的发布机制，加快政府网站信息的更新；建立健全政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度。继续推进行政审批制度改革，防止变相恢复已撤销的行政许可项目；健全政务服务中心窗口建设各项制度，逐环节明确办理时间和责任人，并对外公布。 
    不断提高规范性文件制定质量，科学编制规范性文件制定计划，充分吸收社会各界意见，积极探索规范性文件实施后的成本效益分析制度，尝试建立和完善后评估制度和定期清理制度。进一步加大行政执法体制改革力度，严格控制和减少低效重复的检查，逐步减少执法层次。全面深化行政执法责任制，完善行政执法评议考核制度，健全责任追究和奖励机制；开展自上而下的行政执法案卷评查工作；推行行政处罚裁量基准制度，将细化后的处罚标准、执行情况以及群众的投诉及反馈情况向社会公布。 
    积极完善化解社会矛盾的机制，及时处理依法应当由行政机关解决和调处的纠纷。大力推进行政复议工作制度和机制创新，将行政复议工作纳入目标责任制；畅通行政复议渠道，依法积极受理行政复议案件；创新行政复议办理形式，定期研究行政复议工作，综合运用书面审查、实地调查、听证审理、调解制度、和解结案制度、驳回制度等手段办案。积极推行行政首长出庭应诉制度，对重大、复杂、社会影响面广的行政案件，倡导负责人出庭应诉。 
    切实加强法制监督，对违法行政，滥用行政执法权，造成严重社会影响的，要严肃追究主要负责人的责任。认真开展政务公开、信访、行政许可、行政处罚等行政执法专项监督检查，及时纠正违法或不当的行政执法行为。完善规范性文件的备案审查制度，建立全省规范性文件检查通报制度，推行规范性文件网上公布制度，建立规范性文件查询网络平台，形成对规范性文件的电子监督体制；建立受理、处理公民、法人或者其他组织提出的审查规范性文件建议的制度。 
    《安排》明确：全省各级食品药品监管局依法行政工作领导小组要切实加强领导，制订具体实施计划，明确阶段性目标、工作措施和进度安排，加强督促检查。全面落实依法行政第一责任人的责任。落实加强市、县食品药品监管局法制机构队伍建设的各项措施，为法制机构开展工作创造必要条件。进一步健全领导干部学法制度，加强对领导干部任职前的法律知识考察和测试，继续将法律知识掌握程度测试作为目标考核的内容之一。坚持不懈地开展法制宣传教育，着力培养系统工作人员依法行政的观念和能力。