餐饮外卖APP不应成为法外之地

  • 作者:芦 苇
  • 来源:中国医药报
  • 2015-11-09 10:56

  随着互联网消费模式的兴起,越来越多的消费者喜欢选择O2O平台购物消费。当下火爆的餐饮外卖APP,就是一款新生的“互联网+餐饮”移动平台,许多消费者利用它享受到了订餐的便捷服务。然而与此同时,餐饮外卖APP平台上的餐饮经营者却被曝出存在各种问题——卫生水平差、无固定经营场所、无证无照、挂羊头卖狗肉等,极易危害消费者的饮食安全。

  民以食为天,在我国这样的人口大国,餐饮消费需求巨大,面对传统的餐饮经营方式,在互联网+的东风下,许多餐饮外卖APP应运而生。据《2015上半年餐饮O2O报告》显示,近五年餐饮O2O市场扩大超过10倍。在市场规模高速发展的同时,餐饮外卖APP这类平台的食品安全问题也逐渐显现。由于餐饮外卖APP平台基本上只管接入,为餐饮经营者提供交易机会,却并不主动去控制餐饮质量,这就使得入驻该平台的许多餐饮经营者既无营业执照、卫生许可证和实体店面,卫生状况、食物采购及加工过程也相当差,再加上由于对餐饮质量状况不能实现可追溯,一旦消费过程中出现食品安全事件,就很难准确得知是哪个环节出了问题。

  而作为线下的消费者,消费过程中的知情权相当有限,只能在餐饮外卖APP平台上看到一些真假难辨的餐饮经营者信息,根本无法了解所订餐企业的生产过程、品质控制以及基本的卫生条件。正因为这种线上与线下之间的盲区以及管理漏洞,使得一些不法经营者堂而皇之地躺在“线上餐馆”的名单中忽悠消费者,也使得一些贪图便捷服务的消费者忽视了对“线上餐馆”的理性判断,进而出现了网上订餐“火爆”与餐饮经营者违法经营共存的现象。

  在目前这个“大众创业”、“万众创新”的时代,虽然国家对互联网创业持有支持的态度,但任何创业、创新都必须依法而为,餐饮外卖APP不应成为法外之地。

  今年10月1日起实施的新修订《食品安全法》明确规定,网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记,明确其食品安全管理责任;依法应当取得许可证的,还应当审查其许可证。未尽审核等义务的,最高会被处以20万元的罚款;造成严重后果的,还会被责令停业,吊销许可证。此外,在今年8月国家食品药品监管总局发布的《网络食品经营监督管理办法(征求意见稿)》中,对网售食品作出规定,拟要求经营者须具备餐饮资质,平台方需严格审核真实信息,违者将处以罚款并负有连带责任。这些规定填补了我国以往对网售食品监管的空白,使越来越多的网售食品行为不再游离于法律之外。

  至于网络食品交易第三方平台对入驻的食品经营者如何建立信息检查制度,如何履行审核义务,如何尽到管理义务,这些都需要实践中慢慢探索;最好是能建立一定的退出制度,以便及时清理“不达标”的网络食品经营者。

  当然,行业监管部门也应加大监管力度,主动深入市场了解实际情况,发现问题及时纠正。尤其是互联网+餐饮这样一种新生的业态,不同于传统的实体店经营,监管部门更应根据市场的变化探索出新的监管方式,不让食品安全监管留有漏洞。

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