青岛：60余个事项列入"一次办好"清单
"8点45分递交申请材料，9点15分就领到了小餐饮登记证，真没想到这么快！"日前，在山东省青岛市城阳区食品药品监管局服务大厅，水悦城某饮品店负责人刘东惊喜地说。
据悉，为全面落实深化"放管服"改革，贯彻青岛市委、市政府《青岛市深化"一次办好"改革深入推进审批服务便民化实施方案》，8月10日，青岛市食药监局公布"一次办好"事项清单，其中包括食品经营许可新发、麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发、第三类医疗器械经营许可核发等60多个事项，全力打造"审批事项少、监管工作严、办事效率高、服务质量优"的食品药品监管政务环境。
精准服务更便民
为落实"一次办好"清单要求，青岛市各级食品药品监管部门积极创新服务方式。
青岛市食药监局研究制定了政务服务标准规范，将审批事项由原来的20大项53个子项，拆分成14个大项63个子项，推进政务服务事项办理标准化、规范化，实现同一事项无差别受理办理，为"一次办好"提供基础支撑。
与此同时，青岛各区市食品药品监管部门纷纷推出便民服务，落实"一次办好"改革。
8月26日，李沧区徐水路小学食堂获得了《食品经营许可证》，校长侯萍萍激动地说："没想到上午递交申请，下午就收到了许可证，这离不开李沧区食品药品监管局的指导帮助。"说起食堂建设，侯校长感慨万千，"建设工期只有暑假两个月的时间，从布局到食品经营许可申办，我们这些'门外汉'都一头雾水。"李沧区食药监局的工作人员获悉后，主动与校方联系，两次上门指导，帮助学校食堂赶在开学前取得《食品经营许可证》。
据悉，"两次上门"是李沧区食药监管局为落实"一次办好"改革建立的精准服务模式：在第一次上门服务中，对食品加工场所布局、功能间设置、配套设施等提出指导意见，对相关从业人员进行集中培训，告知申请许可的有关事项；在第二次上门服务中，对从业人员培训情况进行考核并现场发放培训证，指导申请人网上申请许可，对场所进行核查验收。执法人员将纸质许可材料汇总，送至审批大厅，由审批大厅核发《食品经营许可证》并邮寄至经营单位，让申请人"零跑腿"。
莱西市食品药品监管局则推出"你来我帮办"服务。申请人只需带齐相关证件，审批窗口的服务人员就全程帮办代办，全面加快审批速度。
此外，莱西市食药监局还不断提升"互联网+政务服务"水平，实现所有审批业务全程网办。该局把所有行政审批数据推送至青岛市政务信息资源共享交换平台，提升数据利用率，让群众动动手指就能办业务，实现少跑腿、少排队。
优化监管增活力
近日，青岛市食药监局为全面落实深化"放管服"改革，要求各区市主动优化监管理念和模式，真正做到审批更简、监管更强、产业扶持及指导更有效。
日前，某金融租赁公司的新型医疗器械融资租赁项目落户崂山区，并获得医疗器械经营许可，目前已完成一笔价值900万元的医疗器械租赁业务，填补了山东省融资租赁企业经营医疗器械项目的空白。"用一项审批撬动一个新业态，离不开监管思路的创新。"据崂山区食品药品监管局局长杜萍介绍，该局借鉴上海等地的先进经验，在项目申请、合同修订、运营管理等环节，对企业进行产业政策与监管审批指导；协调山东省食品药品监管局医疗器械监管处负责人及相关专家，登门为企业一次性办理医疗器械经营许可审批。杜萍表示，崂山区食药监局将继续从产业扶持和企业发展入手，探索跨界类新兴产业项目监管新模式，进一步激发市场活力。
胶州市食品药品监管局也将落实"一次办好"改革融入日常监管工作中。为承接好下放的粮食加工品、调味品等18类食品生产许可的审批工作，9月6日，胶州市食药监局局长王桂懂、副局长徐瑞晰一行24人，赴胶州某食品公司进行检查。检查组对照《食品生产许可审查通则》《食品生产日常监督检查要点》，查看企业原辅料进货查验记录、关键环节控制记录等材料，对检查中发现的问题现场给予反馈。
自"放管服"改革以来，青岛市各级食药监管部门通过创新监管方式，加强产业扶持及指导力度，努力激发企业活力，帮助企业实现产业突破，营造良好的营商环境。
创新模式再提速
青岛市各级食药监管部门以"一次办好"事项清单工作为契机，创新行政审批工作模式，切实提升政务服务工作效能。
青岛市食药监局对标国内先进地区，寻找差距，优化流程，力争政务服务水平最优、审批时限最短。该局对江苏省、浙江省和山东省内地市级食品药品政务服务办理时限和审批材料进行调研后，对青岛市食品药品审批事项进行调整，调整后办理时限提速幅度最高达到44%，平均提速25%。
平度市食品药品监管局将"一次办好"事项清单细分化，将食品经营许可新发由原来的"自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予行政许可的决定"缩减至5个工作日，并且做到全程网办、"零办理成本"和"零跑腿"。
崂山区政府分管领导与崂山区食药监局相关人员曾多次登门，为青岛海洋生物医药研究院作政策解读，帮助企业梳理完善了一类医疗器械项目11个，并为其中5个项目一次性完成备案，推动企业科研成果的跨阶段转化。
为进一步完善工作机制，加强责任落实，青岛市食药监局还成立督导组，就各地贯彻落实"一次办好"情况及群众满意情况进行督导检查。该局要求各部门全力抓好窗口作风整治，细化措施，责任到人，确保"一次办好"清单服务事项要求落到实处。（记者 张斌）
