厦门全力打造"食安斗阵行"共治品牌

厦门市在首届市场监管领域社会共治高峰论坛上分享"食安斗阵行"经验做法。（汪族谱 提供）

"'斗阵行'是闽南方言，意思是'一起走'，在闽南语义中还有一层感情色彩，指的是呼朋唤友一起团结去做一件事。我们采用'斗阵行'这样接地气、贴近生活的群众性语言，让食品安全共治系列活动更具有亲和力和感召力……"12月2日，在首届市场监管领域社会共治高峰论坛上，厦门市食品安全委员会办公室副主任、厦门市市场监督管理局副局长饶满华谈及"食安斗阵行"系列活动这样说。活动当天，全国市场监管领域十大社会共治案例、市场监管领域社会共治指数同时发布，厦门市的"食安斗阵行"活动入选市场监管领域"社会共治"政府类唯一与食品相关的全国"十佳"案例。

　　从倾听民意到创新监管

　　2015年10月，厦门市启动第二批国家食品安全示范城市创建工作，群众食品安全的保障成为监管创新的一项重要课题。衣食住行是百姓民生的根基，因此食品安全治理工作的本身就有广泛的群众基础，而如何在食品安全领域充分实现社会共治，就需要找到凝聚民心民意的"最大公约数"，并将其转化为食品安全治理的坚实基础和不竭动力。

　　2016年，福建省食品安全委员会委托第三方机构开展的食品安全相关民意调查显示，2016年厦门市食品安全群众满意度是65.4%，而群众对政府采取措施改善食品安全的支持度高达96%。为了让高支持度拉动满意度，厦门市致力于搭建社会共治平台，倾听民意、发动民力、赢得民心，实现"社会认可、群众满意"的工作目标。由此，"食安斗阵行"系列活动应运而生。

　　如今，厦门市"食安斗阵行"系列活动涉及食品生产源头、流通、餐饮及质量检测、科普宣传等各个环节。通过"食安厦门"微信公众号，厦门市民的朋友圈里不定期会出一道选择题："你点我检"或"你点我查"。选择题范围覆盖厦门市食品生产源头、农贸市场以及具体到商圈餐饮门店，食品安全监管工作由"市民说了算"。

　　"作为市民代表，第一次全程参与到'食安斗阵行'餐饮食品安全检查活动中，最为关注的是餐厅食材新鲜与否、环境卫生是否达标。这种让市民参与食品安全监管的活动，是一种很好的形式，增加监管的透明度，也提升市民的食品安全参与感。全社会食品安全意识都提升了，今后'舌尖'消费才能更放心。"市民赵蓉女士说。

　　从单打独斗到多元格局

　　11月15日，厦门市食安办组织人大代表、市民代表、市场监管部门及市检察院工作人员、媒体记者组成检查队伍，来到思明区中华城，对商圈内42家连锁品牌餐饮企业及"网红店"开展随机抽查。这是厦门市"食安斗阵行"系列活动中的"月月十五查餐厅"行动，检查的商圈由市民群众通过"食安厦门"微信公众号进行票选，这样的检查行动每个月的15日在厦门都会如期而至，截至目前已经是第4场。

　　众人拾柴火焰高，食品安全治理也是如此。"食安斗阵行"是厦门市食品安全社会共治监管工作的"聚火盘"。从"源头到餐桌"的食品安全监管是一项社会系统工程，因此形成一套立体的监管链条就不能仅仅依靠于"单打独斗"，"食安斗阵行"的核心就是形成了政府主抓、部门严格监管、企业诚信自律、社会积极监督的多元化共治格局。

　　"食安斗阵行"系列活动主动将单向的监管、宣传思路转变为双向交流、与民互动，实现食品安全从单部门监管向多力量共治的转变，保障群众食品安全的知情权、选择权、参与权以及监督权。

　　"食品安全监管工作结合了市民关注的热点，开展'月月十五查餐厅'活动既加强了对餐饮环节的巡查监管，也能督促企业对自身存在的食品安全问题进行整改提升，希望厦门市有更多'经得起检查的厨房'，让市民就餐更放心。"厦门市思明区人大代表曾永忠说。

　　食品安全主题亲子游活动。（汪族谱 提供）

　　"食安科普校园走透透""幸福社区总动员""月月十五查餐厅""直击网红店""你点我检"等"食安斗阵行"系列活动在厦门已经成为一种风尚，厦门市食安办通过邀请公众参与执法监督、组织专业机构进行检测、协调媒体记者集中宣传报道，将"食安斗阵行"系列的十二大举措打造成食品安全宣传共治的精品活动。

　　从共治共建到成果共享

　　7月17日，厦门市举行了2018年度国家食品安全宣传周启动仪式，此次仪式上公布了首届"厦门市十佳食安卫士"名单，"食安厦门"微信公众号后台数据显示，此次食安卫士候选人评选活动超87万人次参与投票。在此之前刷屏朋友圈的20位食安卫士候选人的故事，让市民了解到来自食品相关行业工作人员的付出与艰辛，更体现了食品安全关乎的是每一个人的切身利益。

　　食品安全社会共治的目标归根结底是要实现治理成果全民共享，就是要提升群众的获得感、幸福感和安全感。"食安斗阵行"系列活动始终把"群众满意不满意、社会认可不认可"作为评价社会共治成效的根本标准。食品安全共治与共享之间相互交融又互为促进，始终注重社会共治工作方向与群众关注相统一，活动成效与群众的切身感受相一致。

　　厦门市在食品安全监管信息公开方面，市场监管部门以"食安厦门"微信公众号为主要平台，建立"一查到底"功能，让市民通过微信扫码，就可以追溯到25万种食用农产品、食品的来源和流向；在大力推动"明厨亮灶"建设的同时，通过视频厨房、网络厨房，将后厨加工环境和过程实时向市民公开，发起"你挑毛病我付钱"活动，鼓励2000多家餐饮单位参与，主动开放后厨让市民监督加工过程。

　　此外市场监管部门各类监督检查信息、诚信等级评定结果信息等监管信息，均100%向社会开放查询，增强食品安全信息透明度，让市民感受到监管就在身边，食品安全治理成果看得见、摸得着、查得到。

　　厦门市食安办主任郭勇毅说："两年多来，厦门市食安办创设的'食安斗阵行'系列活动成为食安宣传共治品牌，工作经验获福建省政府专刊刊发，要求全省推广，并在国家市场监管总局专刊刊发。市民关心支持食品安全的共治意识已逐渐深耕厚植，科学健康饮食的生活新风尚正在兴起，市民对厦门市食品安全工作的知晓率、支持率和满意率逐年提升。"

　　在2016、2017年度福建省食安委对各设区市食品安全年度考核中，厦门市综合排名和群众食品安全满意度均位列第一，第三方机构调查的群众食品安全满意度达87.6%，比创城前的65.4%提升22个百分点，群众对创建国家食品安全示范城市支持率超过99%，满意度不仅在福建省各设区市中排名第一，在国务院食安办中期评估中也位列第一。（记者 汪斌 通讯员 刘伟程 杨铃）