辽宁锦州查办“7·03”利用网络生产销售假冒抗癌药案纪实

　　“我们与公安部门经过多次办案的磨合，从抓捕、现场判定、现场认定、物品分拣、查封扣押、审讯到逮捕全过程，原来需要40小时完成，现在24小时内就能完成。”近日，记者与原辽宁省锦州市食品药品监管局稽查处处长祖延雷聊起行刑衔接的话题，他的言语间颇为自豪，“我们和原辽宁省食品药品监管局一道，因为依法查处了‘7·03’利用网络生产销售假冒抗癌药案，在2018年4月份得到了国家药品监督管理局的通报表扬。”

　　近年来，针对社会关注度高、群众反映强烈的食品药品热点难点问题，锦州市加大执法办案力度，完善食品药品安全联动工作机制，建立行刑衔接联席会议、联合执法、案件协查等工作制度，依法严厉打击各类食品药品违法行为。

　　有着30多年药品监管经历的原锦州市食药监局副局长李玉吉也告诉记者，凭着长期练就的火眼金睛，再加上与公安部门协同配合，锦州市药监部门办案力度和效率明显提升。“‘7·03’利用网络生产销售假冒抗癌药案就是一个很好的例子。”李玉吉说。他和祖延雷具体承办案件调查工作。随着两人丝丝入扣的讲述，记者犹如身临其境。

　　偶遇线索  一追到底

　　时间回到2017年6月15日，锦州凌海市公安局食药侦察大队在辖区走访时，无意间发现一名癌症患者通过微信购买“易瑞沙”等药品。凭着职业敏感性，锦州市食药监局立即派人进行现场核查。经调查发现，该患者购买的“易瑞沙”为假药。

　　事情并没有结束。监管人员认为这条线索中存在多处疑点，锦州市食药监局与凌海市公安局食药侦察大队随即决定成立“7·03”专案组，立案侦办。

　　经过2个月的摸排，位于沈阳的假药销售点及其山东上线销售点被发现。“这是一个典型的跨区域、网络销售假药案件，我们与公安部门进一步研究制定了侦办的具体方案。”李玉吉表示，“当时我们就想着要把案件一查到底，从源头取缔假药窝点，不能让假药再危害百姓身体健康。”

　　2017年9月至12月，在原辽宁省食品药品监管局、辽宁省公安厅等的支持下，原锦州市食药监局会同锦州市公安局、凌海市公安局抽调7名业务骨干成立专案组，辗转山东、四川、江苏、上海、湖北等省（市），行程2万余千米，抓捕了6层7名主要犯罪嫌疑人，端掉了生产销售假冒抗癌药的黑窝点3处。

　　“早在2015年、2016年，我们就与公安部门一起办理过2起此类案件，有了并肩作战的经验和情谊。”祖延雷说，“搜集可疑物证，不光要有孙悟空的火眼金睛，还要有沙僧的吃苦肯干精神。”有时，为了寻找证据，他们会在晚上翻垃圾箱、与快递人员聊天……只要于案件有益的工作，几乎都做过。

　　在江苏南京，“7·03”专案组从嫌疑人家中没有搜到任何证据。一筹莫展之时，祖延雷从角落里发现精度为1毫克的电子秤包装盒--只有抗肿瘤药物的使用剂量是毫克级的，所以“这一定是用于称量原料药的电子秤”。这个发现让大家眼前一亮。然而，嫌疑人却说这是寄回老家给父亲卖菜用的。“你父亲卖的是什么精贵菜？最多还只能称500克。”祖延雷一针见血的话，让嫌疑人哑口无言。最终，嫌疑人承认发现山东下线被抓后，在2天前转移了相关证据。

　　瞅准时机  收网捕猎

　　“7·03”专案组在案件深入调查中，又梳理出涉及北京、淄博、大连等5省9市的案件线索。2018年1月10日，公安部门统一部署收网行动，多部门、多层级、刑事与行政执法实战对接，刑事、行政共计140余人分成9个工作组赴各地。

　　“嫌疑人下车了！快围上！”2018年1月14日上午8点左右，淄博收网点的公安干警一声令下，在此蹲守的专案组成员从不同方向朝嫌疑人一起围上去，控制住4名嫌疑人。“我们药监人员与公安人员蹲守在一起，就是为了能够第一时间进入现场查找物证，辨认是生产加工窝点还是销售存储窝点。”祖延雷进入屋里后，发现原料药、胶囊、包装一应俱全，由此确认该窝点为假药生产窝点。涉案产品归类、分拣、鉴定完毕后，现场出具假药鉴定报告。与此同时，全国其他8个收网点也在统一行动中。

　　全国收网行动共抓捕犯罪嫌疑人14人，打掉生产加工假冒灌装胶囊抗癌原料药窝点2处，存储销售假冒进口成品抗癌药窝点3处；扣押原料药粉28种、13472克，灌装加工好的成品胶囊状抗癌假药13种、4000余粒。

　　“我们与公安部门的工作完全融合在一起，不分彼此。”祖延雷介绍，在办案时，从药监部门抽调的人员，不分职务高低，都会遵从专案组统一指挥调度，不仅在作息时间、工作节奏上完全与公安人员一致，还配合公安部门完成跟踪嫌疑人、现场抓捕、看守物证、做嫌疑人思想工作等任务。

　　乘胜追击  铲除祸源

　　在打击到最上线时，有2人闻风逃到国外，虽已被公安部门列为网络逃犯，但药监部门和公安部门并没有因此放松。在案件引发的波动看似平静了半年之后，1名在逃嫌疑犯回国。2018年6月，“7·03”专案组再次出击，在嫌疑犯入境3天内将其抓获，并成功端掉假冒抗癌药原料药中间体生产窝点，铲除了一个“源头祸根”。

　　“既然中间体一直在生产，那么一定还有假冒抗癌药物在生产、销售。”专案组研究分析后，决定乘胜追击。通过梳理线索、摸排、蹲点，发现了位于广州的假药产销点。

　　2018年7月18日，“7·03”专案组实施抓捕行动。当天，正值9号超强台风“山神”过境广东，狂风暴雨席卷整个广州城，专案组人员在雨中牢牢把守在嫌疑人所在的宾馆周围。据祖延雷回忆，当时他与公安人员在大雨中蹲守了2个多小时。功夫不负有心人。大雨渐小时，嫌疑人刚走出宾馆即被抓捕。从其指认的现场搜出20多千克中间体。

　　抗癌原料药有着巨大毒性。在现场分拣原料药、假药过程中，有毒挥发物很容易透鼻吸收，出现头晕、恶心、呕吐等症状。有一次，在一个房间里分拣2小时后，祖延雷回去昏睡了7个小时。

　　“多辛苦都值得！”李玉吉和祖延雷笑着说。专案组打掉了覆盖北京、山东、广东等6省（市）的生产加工、存储销售窝点12处，抓获犯罪嫌疑人24人，涉案金额2亿多元。（记者 陈阳）

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