问题疫苗牵动民心 以更高标准重新出发

　　长春长生违法违规生产狂犬病疫苗事件产生了重大社会影响，引发舆论广泛关注。此次事件对我国的疫苗行业带来震荡，对疫苗监管工作带来深远影响。

　　热议程度：★★★★★

▍事件概述

　　2018年7月15日，国家药品监督管理局通告长春长生生物科技有限责任公司违法违规生产冻干人用狂犬病疫苗。

　　2018年7月19日，长春长生公司母公司长生生物发布公告称收到吉林省食品药品监督管理局行政处罚决定书，因2017年百白破疫苗效价不合格累计被罚款344万元。

　　2018年7月21日，微信公众号“兽楼处”发表《疫苗之王》，相关内容迅速引发自媒体平台的关注，舆情达到热议度顶峰。

　　2018年8月16日，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取关于长春长生公司问题疫苗案件调查及有关问责情况的汇报。同日，国务院常务会议听取长春长生公司问题疫苗事件调查情况汇报并作出相关处置决定。

　　2018年10月16日，长春长生公司行政处罚决定、问题疫苗赔偿实施方案发布。

图1 “长春长生违法违规生产狂犬病疫苗”舆情走势图

▍事件走势和关键节点

　　从整体走势看，如图1所示，呈现“波浪式”特征，网民关注度较高。

　　第一阶段：国家药监局通报，长生生物两次回应。

　　2018年7月15日，国家药监局网站发布《关于长春长生生物科技有限责任公司违法违规生产冻干人用狂犬病疫苗的通告》。央视《东方时空》《新闻直播间》《经济信息联播》等栏目，新京报、第一财经等媒体报道。

　　2018年7月16日，长生生物发布公告称，长春长生公司正对有效期内所有批次的冻干人用狂犬病疫苗（vero 细胞）全部实施召回。17日，长生生物再次发布声明称，公司所有已经上市的人用狂犬病疫苗产品质量符合国家注册标准，没有发生过因产品质量问题引起的不良反应事件。

　　第二阶段：百白破疫苗效价不合格事件重提，《疫苗之王》刷屏

　　2018年7月19日，长生生物发布公告称，收到吉林省食药监局行政处罚决定书，因2017年百白破疫苗效价不合格累计被罚款344万元。中国新闻网、澎湃新闻等多家媒体进行转载。

　　2018年7月21日，微信公众号“兽楼处”发表《疫苗之王》。相关内容迅速引发自媒体平台的关注，舆情达到热议度顶峰。舆论纷纷呼吁尽快公布调查结果，要求监管部门履职尽责。

　　2018年7月22日，国家药监局网站发布《国家药监局负责人介绍长春长生狂犬病疫苗案件有关情况》称，现已查明，企业编造生产记录和产品检验记录，随意变更工艺参数和设备。

　　2018年7月22至23日，针对问题疫苗事件，中共中央总书记习近平作出重要指示，国务院总理李克强作出批示。

　　2018年7月25日开始，国家药监局网站陆续发布疫苗科普相关文章20余篇。

　　第三阶段：问题疫苗事件查明，处罚决定、赔偿实施方案发布

　　2018年7月27日，新华社报道称，据国务院调查组消息，长春长生公司违法违规生产狂犬病疫苗案件调查工作取得重大进展，已基本查清企业违法违规生产狂犬病疫苗的事实。人民网、光明网、中国经济网、中国日报网、法制网等多家主流权威媒体原文转载新华社报道。8月7日，据新华社报道，8月6日，国务院调查组公布了长春长生公司违法违规生产狂犬病疫苗案件调查的进展情况。

　　2018年8月3日，世卫组织发文《接种疫苗拯救生命》。8月6日，世卫组织再次发文《关于免疫和疫苗安全的问答》，进行疫苗理性科普。

　　2018年8月10日，新华社发布《武汉生物公司效价不合格百白破疫苗处置工作核查组公布工作进展》。8月15日，新华社报道长春长生公司不合格百白破疫苗调查结果。

　　2018年8月16日，中央电视台《新闻联播》报道，中共中央政治局常务委员会8月16日召开会议，听取关于长春长生公司问题疫苗案件调查及有关问责情况的汇报。当日，国务院常务会议听取长春长生公司问题疫苗事件调查情况汇报并作出相关处置决定。

　　2018年10月16日，国家药监局、吉林省食药监局发布对长春长生公司行政处罚决定，国家药监局、国家卫健委、银保监会、吉林省人民政府发布《关于发布长春长生公司狂犬病问题疫苗赔偿实施方案的公告》。

　　2018年11月11日，市场监管总局网站发布公告，就《中华人民共和国疫苗管理法（征求意见稿）》公开征求公众意见。此次《征求意见稿》的发布，受到媒体和公众广泛关注，获得舆论普遍肯定。

　　2018年12月23日，十三届全国人大常委会第七次会议举行第一次全体会议，《中华人民共和国疫苗管理法（草案）》首次提请审议。

▍点评

　　长春长生违法违规生产狂犬病疫苗事件产生了重大社会影响，引发舆论广泛关注。此次事件对我国的疫苗行业带来震荡，对疫苗监管工作带来深远影响。

　　相关事件发生后，国家药监局密切关注舆情走向，及时传播权威声音，正视行业问题，态度诚恳，措施明确。此后，通过连续、滚动发布相关信息，告知公众最新进展，缓解社会恐慌；连续发表科普文章，引导公众回归理性。值得一提的是，通过与世卫组织的密切沟通，这一政府之外的世界权威机构作为第三方发声，取得良好的引导效果。

　　需注意的是，在重大突发事件的舆论引导过程中，第一时间与媒体保持顺畅的沟通至关重要。由于传统媒体与新媒体、权威媒体与市场化媒体在内容需求、传播规律等方面各有特点，可结合各自不同的特点形成新旧媒体的互动，拓展宣传引导的空间。

　　另一方面，日常的科普宣传、政策宣贯力度仍需加强。如何让科普知识落地生根、喜闻乐见，如何让各类媒体乐意传播、主动传播，如何让社会公众自愿学习、自主分享，如何调动监管部门、媒体、专家联合起来科学解读、主动传播，让人们对疫苗相关的舆情理性看待，科学“免疫”，值得深入讨论。