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亮剑假冒伪劣!市场监管总局开展食品、保健食品重点领域攻坚行动

作者: 宿志红    来源: 中国健康传媒集团-中国食品药品网 2019-01-10

中国食品药品网 记者 宿志红 报道  1月9日,国家市场监督管理总局印发《假冒伪劣重点领域治理工作方案(2019-2021)》(以下称《方案》),制定三年治理目标,明确严厉查处食品、保健食品等重点领域和重点市场假冒伪劣违法行为。


  《方案》共七大点,重点在农村市场“山寨食品”,校园食品安全专项行动,餐饮质量安全提升工程,特殊食品监管以及网络交易平台治理等方面明确了市场监管工作目标。


  《方案》明确,通过稳步有序开展专项治理,查办一批假冒伪劣大案要案,净化生产源头和流通网络,有效遏制假冒伪劣高发多发势头。到2021年,市场监管综合执法能力和监管现代化水平明显提升,工作机制更加完善,营商环境进一步优化,老百姓买得更加放心,用得更加放心,吃得更加放心。


  拒绝“山寨食品”


  《方案》的一大亮点在于从生产源头、流通渠道、消费终端入手,全面治理农村“山寨食品”。


  主要体现在四个层面:加强对食品产业集中地区、农村集贸市场、小作坊、小商铺以及获得认证企业和认证食品的监管,重点检查食品名称、包装、标识、商标等相同或近似的食品,督促生产经营者严格落实食品安全主体责任;强化食品商标保护,严厉查处市场混淆、虚假宣传等不正当竞争行为,并对违法生产经营者以及为其提供商标、广告、认证、包装等服务的经营者,依法进行全链条查处;加大对标签标识声称具有特定成分、含量等食品的监督检查力度,必要时开展监督抽检;对抽检不合格的食品,督促食品生产经营者采取下架、召回等措施控制食品安全风险,并通报相关食品生产经营企业所在地市场监管部门,对存在的违法违规行为依法严肃处理。


  《方案》还提出,要完善以食品等为代表的日常监督检查,加强农村市场等假冒伪劣高发区域监管。检查中一旦发现假冒伪劣商品、“三无”产品要追踪溯源,清理生产源头,依法查处无证照生产经营的“黑作坊”“黑窝点”。


  《方案》明确以上举措要完善并保障实施,确保假冒伪劣整治行动取得实效。要结合本工作方案和当地实际情况,加强基层督导检查,对当地假冒伪劣重点商品、重点市场和重点区域进行排查梳理,研究制定针对性强的整治方案、监管措施和年度进度安排,稳步有序推进各项工作,确保实现3年治理目标。


  杜绝虚假广告


  《方案》还明确,严厉查处查处虚假违法广告,强化广告导向监管。加大食品、保健食品等领域广告监管力度。


  《方案》指出,要突出重点传统媒体、重要互联网媒介广告抽查监测,配合专项整治工作开展专项监测,围绕重大活动、重要节日开展重点监测,发现线索,快速处置。同时,加大重点虚假违法广告案件督办力度,定期曝光典型案件,发挥震慑作用。此外,依托整治虚假违法广告部际联席会议强化协同监管,健全部门间监管执法联动机制和信息反馈处理机制。制定出台保健食品、特殊医学用途配方食品等广告的审查标准和程序。


  该举措意味着相关保健食品等方面宣传和舆论监督工作将得到加强。《方案》还提出,要发挥新闻媒体的正面引导和舆论监督作用,大力宣传治理假冒伪劣的政策措施、工作进展和成效,以及解读相关法律法规及政策,及时发布消费预警提示等。同时要加强舆情监测,密切关注假冒伪劣热点问题,制定有效应对措施,回应媒体和社会关切,防止不实炒作。


  《方案》对网络虚假宣传行为也提出要重点治理,营造安全放心的网络消费环境。要求以关系网络市场秩序和消费者切身利益的突出问题为重点,严厉查处网络违法经营行为。包含以网络销售的食品等社会反映集中、关系生命健康、影响公共安全的消费品为重点,对虚假宣传、虚假促销、刷单炒信、侵权假冒等违法行为的监测和治理。


  保障“舌尖上”安全


  《方案》指出要集中开展食品安全专项治理,保障百姓舌尖上的安全。主要体现在四个方面:开展特殊食品监管专项行动;加强校园食品安全专项治理;推进餐饮质量安全提升行动;强化食品安全预警和标准工作。


  保健食品是近年老百姓关注的重点之一。《办法》明确开展特殊食品监管专项行动,聚焦“一老一小”,加大对保健食品和婴幼儿配方食品的抽检力度。加强校园食品安全专项治理,加大对以学生为主要供餐对象的集体用餐配送单位的检查力度,强化食品安全隐患排查和问题整改,严厉查处食品安全违法违规行为。推进餐饮质量安全提升行动,加强网络餐饮服务食品安全监管,开展网络餐饮服务食品安全专项检查。强化食品安全预警和标准工作,加大对食品掺假掺杂、非法添加等检验方法的研制力度。


  此外,《方案》也提出集中开展电商平台专项治理,净化网络市场交易环境。即综合运用行政约谈、行政指导、行政处罚、宣传引导等手段,强化网络交易平台的市场秩序责任人意识,督促电子商务经营者、特别是平台经营者履行法定责任和义务,自觉规范经营行为,促进公平竞争。


  《方案》还提出,集中开展认证领域专项治理,有效维护认证市场秩序。严厉查处无证CCC认证产品,加大认证检测市场监管力度,开展认证实施机构专项监督,加强CCC认证产品在线核查。同时,坚持打建结合,建立健全治理假冒伪劣制度机制。完善投诉举报受理处置机制,建立跨区域执法办案协作机制,加快构建新型市场监管机制。


      相关链接:《假冒伪劣重点领域治理工作方案(2019-2021)》原文


(责任编辑:宿志红)

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