湖北襄阳襄城区：恪尽职守护航食药安全

　　近日，从湖北省襄阳市襄城区食品药品监管局传来消息，该局坚持以风险防治为核心、以能力建设为重点、以专项整治为抓手、以改革创新为动力，连续5年未发生食品药品安全事故和系统性、区域性风险，用实际行动切实保障了人民群众的饮食用药安全。

　　制度完善筑防线

　　襄城区食药监局自2014年成立以来，不断加强基层监管能力建设，逐步完善了以基层监管所和12个农贸市场快检室为基础的食品安全快检体系。

　　襄城区食药监局还逐步建立健全食品药品质量安全风险防控机制；健全隐患排查机制；全面推行食品安全责任保险制度，将食品安全信息纳入市场主体信用信息共享交换平台，所有被录入负面征信系统的企业或个人，在银行贷款和政策优惠方面等受到限制。

　　此外，襄城区大力推动食药安全党政同责落地生根，制定《落实食品安全党政同责实施意见》，健全工作机制，将巩固提升国家食品安全示范城市创建成果作为区委、区政府保民生、促发展的重点工作之一；把食品药品安全工作纳入乡（镇）、区直部门党政领导班子和领导干部年度目标考核内容，签订目标责任书，定期督查，对较大食品药品安全事故实行“一票否决”。

　　强化监管控源头

　　襄城区食药监局综合运用检查、检验、办案、信息公开等手段，采取日常巡查、飞行检查、专项整治、检验检测等方式，查隐患、控风险，确保食品药品市场安全有序。通过推行“双随机”，对中心城区及其周边乡镇食品生产经营单位进行区域飞行检查，对发现的线索依法依规处理。

　　2016年起，襄城区食药监局实施“智慧食药监”项目，利用移动执法手机终端开展日常检查执法；目前，所有婴幼儿配方乳粉经营业户均已建立电子追溯平台，实现信息上网，重点品种覆盖和溯源成功率均达95%以上。

　　襄城区食药监局利用“互联网+”、手机APP等形式拓展“明厨亮灶”内涵，加强社会监督。以繁华商业街区、旅游景区（点）、餐饮消费集中区等为重点区域，以单位食堂、大型以上餐饮服务单位等为重点单位，大力提升“明厨亮灶”覆盖率。

　　该局还推行零售药店分类分级管理模式；鼓励辖区药品经营企业提升管理水平和供应质量，引导药品经营企业规范化、规模化、集约化、连锁化发展。

　　同时，开展医疗器械专项整治行动。严查未经许可（备案）从事经营和网络销售医疗器械、经营（网络销售）和使用未取得注册证或者备案凭证的医疗器械行为。开展药品安全隐患排查，进一步完善药品安全风险防控机制，规范药品安全经营使用行为。强化食品药品抽检。2018年，完成省、市、区级抽样检测任务2100批次，总体合格率94.6%，其中抽检药品36批次，合格率100%。

　　执法宣传两手抓

　　襄城区食药监局加强行政执法和案件审批，加大信息公开力度。提高全局案件查办能力，对食品药品违法行为加大执法力度，积极推进处罚到人，形成威慑，2014年以来共办理各类行政处罚案件512件。

　　该局加强行刑衔接，与公安、法院、检察院等部门建立定期联系沟通制度、案件移送备案制度、食品药品行刑衔接联席会议制度。主动与检察机关对接，凡因食品安全犯过罪的人员依法一律不予发放食品经营许可证，不允许其再从事食品生产经营活动。在查办食品药品安全大案要案时，商请公安、检察机关提前介入，对食品药品安全违法犯罪行为形成强力震慑，最大限度减少食品药品安全隐患。

　　另外，积极开展食品药品安全宣传教育。利用3·15消费者权益保障日等，广泛宣传食品药品相关法律法规和安全知识。通过投诉举报电话，接受群众、媒体的监督和举报，实现食品药品安全社会共治。