海门县查处亚康医疗器械有限公司虚假宣传案

　　案情简介：江苏省海门县市场监管局执法人员在日常检查时发现，海门县亚康医疗器械有限公司以上课、体验产品的名义，在其经营场所内聚合中老年消费者，通过口头宣讲、唱歌、播放PPT等形式向消费者宣传、销售益健堂电位治疗仪，宣称该产品可以治疗糖尿病、颈椎病、肩周炎、风湿、类风湿、关节炎等疾病，预防夜间发生心梗、脑梗等。海门县市场监管局认为，当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款规定。依据《反不正当竞争法》第二十条之规定，该局责令当事人停止违法行为，并处罚款20万元。

　　办案心得：通过查办本案，执法人员总结了四点办案心得。

　　一是本案涉及特殊保健产品会销虚假宣传行为。在案件的取证、调查过程中，执法人员深刻体会到，涉案当事人的虚假宣传行为较为特殊。当事人通过寻找60岁以上老年消费者，提供“亲情”服务、体验式授课等方式，进行以专家顾问的身份对老年顾客进行隐藏式销售。现场听课的老年消费者，多数已经对当事人充分信任，而不信任执法人员。在现场检查中，执法人员不但要对涉案当事人的相关行为进行检查，还要对在现场的老年消费者宣讲相关法律法规及保健产品知识。

　　二是在现场检查取证中，执法人员需先易后难、由内而外收集证据，形成完整证据链。如执法人员通过对现场消费者的询问调查，确定涉案当事人销售的产品类型、数量，以及虚假宣传的事实，以便充分估计在查办过程中可能出现的困难和不利因素。执法人员在取证时，要充分挖掘涉案电脑中可能出现的与案件有关的证据材料，一旦发现必须第一时间保留证据。

　　三是在调查中，执法人员要快办快结，以免贻误战机。

　　四是办案人员对于涉案的保健品、药品、医疗器械及财务、会计等相关知识要有所了解，以免错过关键证据。

　　笔者认为，执法部门在整治“保健”市场乱象时，需要着重查处虚假宣传行为、违法会销行为，销售号称高科技纯天然能治病保健品行为，利用免费体验、赠送礼物实施欺诈等行为。

　　我国正在逐步进入老龄化社会，需要政府及相关部门在关爱老年人身心健康的同时，还要帮助老年人保住“养老钱”，通过正确的引导，让老年人知道正确的保健养生方法。（江苏省海门县市场监管局稽查大队 胡晓峰）