青岛：全面开展食药等四大领域集中整治

　　全市持续深化改革做好新时代市场监管工作座谈会和全市市场监管工作会议3月1日召开。半岛记者从会上获悉，青岛市市场监管局将“推进风险监管改革、推进智慧监管改革、推进信用监管改革”作为今年确定要攻克的三个“山头”，将全面开展食品药品、特种设备、消费市场、公平交易四大整治行动。

　　按照全市机构改革要求，在“3(食药、工商、质监)+3(知识产权、价格监督、打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品及反垄断)”的基础之上，1月9日青岛市市场监管局组建、1月17日挂牌，正式以市场监管局和知识产权局名义开展工作。2019年，青岛市市场监管局将全面实施“三五五”工作思路，即构建三项监管模式(风险监管、智慧监管、信用监管)，抓实五项重点任务(改革推进、安全整治、产业促进、监管提升、党建统领)，争创“五个一流”目标(打造一流的监管模式、一流的市场秩序、一流的产业支撑、一流的保障体系、一流的干部队伍)，整体工作走在全省前列、进入全国一流。

　　在工作部署中，将“推进风险监管改革、推进智慧监管改革、推进信用监管改革”作为今年确定要攻克的三个“山头”。通过攻山头，积极尝试加快推动监管模式由管制向治理转变，“多头”向综合转变，传统向现代转变。稳阵地的措施当中，首先要围绕建设消费便捷之城、打造区域性消费中心城市和争创国际消费中心城市的目标，全面开展“放心消费”创建行动，严防发生系统性、区域性安全事故，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

　　在守住安全底线的同时，市市场监管局还将不断追求高质量发展的高线。将围绕打造制造业强市和服务业中心城市，实施品牌驱动。要深入实施质量强市战略，推进相关区市创建国家级质量提升示范区，助力“青岛制造”向“青岛创造”迈进。要深入实施知识产权强市战略，创建国家知识产权强市，推进相关区市建设国家知识产权服务业集聚发展示范区。要深入实施“食安青岛”战略，全面深化餐饮质量安全提升工程，确保四区通过省级食品安全市(区)创建验收。要深入实施“一业一策”战略，抓实广告业、生物医药、质量检验“三项产业”，实施精准扶持，加快创新引领。

　　2018年，原食药、工商、质监和知识产权、价格监督等部门认真履行各项职责，在商事制度改革、市场竞争环境维护、稳定企业质量发展以及帮扶重点产业等方面也取得了丰硕成果。此外，2018年知识产权工作还创造了许多“首”次：首次开展关键核心技术专利组合评选，首次建立科技型小微企业知识产权质押贷款风险补偿补贴专项资金……全市发明专利申请量、授权量和有效发明专利拥有量均居全省第一位。

四大整治行动

　　食品药品安全集中整治

　　把群众“舌尖安全”摆在首位，开展“大排查、大整治、大提升”行动，狠抓“三个强化”：强化问题整治，突出高风险药品医疗器械(疫苗、特殊药品及含特殊药品的复方制剂、中药饮片、义齿、美瞳、冷链管理的体外诊断试剂等)、“一老一少”食品(保健食品和校园食品)、“两大三小”(大企业、大宗食品、小作坊、小摊贩、小餐饮)食品进行整治，着力解决非法添加、违禁超限、制假售假等突出问题。

　　特种设备安全集中整治

　　紧盯电梯、锅炉、压力容器等高风险设备，公众聚集场所、充装企业、投诉集中单位等重点场所，加严监控、加严检查、加严检验。特别要加大电梯监管力度，优化96333应急处置工作机制，实行电梯维保单位星级评定，确保群众生命财产安全。

　　消费市场集中整治

　　加大工业产品监管力度，对危险化学品及其包装物、电线电缆、玩具文具等儿童和学生用品等强化监管；加大消费市场治理力度，开展打击假冒伪劣、网剑、农村市场、保健市场、农资、直销传销等市场整顿工作；加大消保维权力度，规范网络交易、预付卡、格式合同、拍卖等市场行为，在新车销售企业开展“零投诉”4S店评选活动，在二手车交易市场推行“两公开一承诺”，有效化解消费纠纷。

　　公平交易集中整治

　　严打排除、限制竞争行为，以及医药、教育教学服务、公共服务等重点行业侵害消费者权益和商业贿赂行为；严打商标、专利、地理标志等领域侵犯知识产权行为；严打价格欺诈、哄抬价格、违法违规收费等行为；严打医药、保健品、房地产、收藏品、投融资等重点类别违法广告问题。（记者 韩小伟）