全国人大代表于旭波：尽快修订农产品质量安全法与食品安全法衔接

　　全国人大代表、中粮集团总裁于旭波认为，当前食品安全形势错综复杂，上游源头风险问题依然突出，迫切需要对现行农产品质量安全法展开立法修订，推动源头监管和全程管控，满足当下及未来保障农产品质量安全的需求。

　　于旭波建议，可以围绕以下四个方面对农产品质量安全法进行全面修订。

　　首先，落实中央“四个最严”要求，在立法宗旨中开宗明义补充相应保障农产品质量安全的政策要求。

　　其次，从源头开始，实施农产品全过程质量安全管理。第一，严格产地生态环保监控，明确政府农业主管部门与环境保护部门的联动要求，对现有土地开展调查摸底和土壤污染状况详查。第二，严格农业投入品管理，分期分批对高毒农药采取禁限用措施；对兽药生产全面实施标准化管理；在规模化经营主体落实生产记录、安全间隔期制度，实施兽药处方药管理制度；组织实施“到2020年化肥农药使用量负增长行动”；对肥料、种子的管理同步加强；逐步建立涵盖全产业链的信息化数据管理平台，实现农产品全过程的监管与追溯。第三，大力发展农产品标准化生产。按照标准化法的规定，将农产品质量安全融入农业产业发展，强化生产过程质量控制，大力推进农业标准化示范区建设，推动“三品一标”产品认证。

　　再次，区分质量问题与安全问题，强化主体责任与监管责任，一方面加强生产经营者主体的违法责任追究，加大对违法者的处罚力度，引入惩罚性赔偿制度和行业禁入责任制度；另一方面，强化监管部门的职责，促进执法合理化水平提升。

　　最后，推动农产品质量安全法与食品安全法相关条款的衔接，全面贯彻食品安全法确立的基本原则。（记者 罗晨)