重拳整治“保健”市场乱象、加强疫苗监管…市场监管总局准备这么做
中国食品药品网讯（记者落楠） 3月11日上午，十三届全国人大二次会议在梅地亚中心举行记者会，国家市场监督管理总局局长张茅、国家药品监督管理局局长焦红、国家知识产权局局长申长雨就“加强市场监管，维护市场秩序”相关问题回答中外记者提问。
这是国家市场监管总局、国家药监局、国家知识产权局新组建以来，首次参加记者会。从10:30开始，到11:40结束，现场多位媒体记者举手提问，抛出了一个又一个问题，打击制假售假行为、建立疫苗监管长效机制、提高知识产权审查质量和审查效率……就大家关注的问题，国家市场监管总局一一进行解答。
张茅：使制假售假者倾家荡产
对制假售假，国家近年来加大了打击力度。据悉，去年国家市场监管部门处理假冒伪劣产品案件129万件，张茅3月5日也在全国两会“部长通道”上表示，要使假冒伪劣制造者付出付不起的成本。
此次，面对众多媒体记者，张茅表示，当前和今后要做的工作要突出重点，把群众最关心、危害最大的食品药品、儿童用品、老年用品这些领域作为重点，加强监管；要采取最严格的监管、最严厉的处罚，要大幅度提高违法成本，使制假售假者倾家荡产，要公开曝光造假者，让其在阳光之下无处藏身；要加强企业自律，形成社会的信用系统。“通过我们的努力，不敢说‘天下无假’，只能说逐步做到‘天下少假’，让群众少一份担心，多一份放心。” 他说。
去年年底，国家市场监管总局发布通知，开展名牌评选认定活动清理工作。此次，张茅表示，企业的品牌是不是名牌，是不是知名和著名，是在市场竞争中形成的，是消费者选择的结果。他指出，一些没有与政府脱钩的协会、所谓的“红顶中介”还在进行著名品牌、知名品牌的评选活动，这是不允许的。他强调，在政府的榜单上只有“黑榜”没有“红榜”。
“保健”市场乱象近期也引发了监管部门的高度重视。今年1月8日开始，国家市场监管总局等13个部门联合部署整治“保健”市场乱象百日行动，到3月1日共立案4865件，案值达到51.7亿元。张茅此次表示，整治工作不会局限于百日，必须长期进行，同时将加强科普宣传，改革保健食品注册制度，更多地落实企业主体责任。
焦红：让公众对疫苗更加有信心
焦红重点介绍了国家药监局正在推动建立疫苗监管长效机制的相关举措。
焦红表示，疫苗涉及人民群众的生命健康，关系公共卫生安全和国家安全，党中央、国务院高度重视疫苗监管工作。目前国家药监局会同国家卫健委等部门起草了《疫苗管理法（草案）》（以下简称“草案”），草案进一步贯彻习近平总书记的“四个最严”要求，明确提出疫苗具有战略性和公益性，支持产业结构优化，实行最严格的监管，对疫苗的研制、生产、流通、预防接种全过程提出更加严格的要求，要对相关违法违规行为严厉查处，要对监管的失职渎职行为严肃问责。围绕进一步做好疫苗监管工作，国家药监局也在推动修订《药品管理法》相关内容，并会同相关部门进一步研究制定相关配套规章和制度，为实施做好准备工作。
在加强监管方面，国家药监局督促企业履行主体责任，落实监管部门的监管责任。疫苗生产企业应完善质量管理体系，建立质量安全追溯体系，落实疫苗产品风险报告制度，保证疫苗产品质量。监管部门要进一步明晰监管事权和监管责任，进一步强化省级药品监管部门对生产企业的现场检查。国家药监局要在地方属地管理的基础上强化巡查和抽查，严肃查处违法违规行为。
国家药监局还将进一步加强疫苗监管的专业技术支撑，如进一步加强和完善疫苗批签发制度，更加强调疫苗的批签发工作与现场检查相结合，进一步提高疫苗批签发的能力和水平，也通过与现场检查的结合，进一步督促和指导企业提高产品风险管控能力。同时也要进一步加强队伍建设，提高监管能力，要建立国家和省级专职检查员队伍，加强检查员的队伍管理和能力培训，提高发现问题的能力，保障公众的健康，让公众对疫苗更加有信心。
申长雨：《专利法》的修改有望今年完成
就提高知识产权审查质量和审查效率，申长雨介绍，国家市场监管总局和国家知识产权局制定了明确的工作计划。例如，从去年开始，五年之内要将商标审查周期由过去的八个月压减到四个月以内，要达到目前“经合组织”国家最快的水平；要将发明专利审查周期平均压减1/3，其中高价值专利审查周期压减一半以上。
为了实现这一目标，国家知识产权局采取了一系列措施，包括加强审查员队伍建设、全面提高审查工作的信息化水平、进一步优化审查业务管理流程、进一步创新审查工作的思路和模式。一系列措施取得了显著成效。据悉，去年底，商标审查周期已经压减到了六个月以内，高价值专利审查周期压减了10%。
申长雨介绍，今年将进一步加大工作力度，确保在年底前将商标审查周期进一步压减到五个月之内，将高价值专利审查周期在已经压减10%的基础上再压减15%以上。
建立知识产权惩罚性赔偿制度是加强知识产权保护的一项重要举措。申长雨介绍，在新一轮的《专利法》修改中，一个重要的方面就是要加强知识产权保护，健全侵权惩罚性赔偿制度，大幅提高侵权违法成本，对故意侵权者规定了最高五倍的惩罚性赔偿，让侵权者付出沉重代价。目前，这项工作整体推进顺利。《专利法》的修改有望在今年年内完成。
