莆田便民药柜真便民

　　近日，晚上12点多，福建省莆田市市民李自亮急得团团转，他3岁的女儿突然发高烧，三更半夜去哪里买药？经家人提醒，他来到文甲码头易太24小时便利店，从店内的便民药品柜买到小儿感冒颗粒。

　　早在2014年，莆田市就推行了在便利店内开设便民药柜这一服务民生的创新举措。

　　4年设置便民药柜151个

　　2014年，在莆田市“党风政风人民评”直播节目中，有观众提出夜间购药不便问题。莆田市药品监管部门积极回应，决定在连锁便利店内试行设置便民药柜。

　　当年11月，莆田市药品监管部门出台《关于在连锁便利店内试行设置便民药柜的通知》，允许具有24小时服务能力的连锁便利店以登记备案的方式在店中设置便民药柜，销售部分乙类非处方药；当年12月31日，莆田市城厢区易太便利星光店通过备案申请，将便民药柜引入店内。

　　“便民药柜通过整合连锁便利店、医药公司资源，缓解了市民夜间买药难问题。”莆田市市场监管局相关负责人说。

　　“虽然出台了相关政策，但实施两年后仅有18家连锁便利店设置了便民药柜。”据莆田市市场监管局相关负责人介绍，由于药品销量不大，便利店考虑到成本，对设置便民药柜的积极性不高，药品管理也存在困难。

　　为确保便民政策落到实处，莆田市药品监管部门走访了相关连锁便利店、医药公司，在确保药品安全可控的前提下，对政策进行了修订，将便民药柜的设置主体由24小时连锁便利店调整为药品连锁公司。2018年底，原莆田市食药监局再次出台文件，扩大便民药柜销售药品的范围、简化申办程序，将“设置申请”调整为“设置备案”，取消原备案申请表中“便民药柜所在地食品药品监督管理部门意见”项，并规定便民药柜质量管理制度由连锁总部在申请首家药柜时提交给当地药品监管部门备案，再次申请时无须重复提交。

　　新政策的发布给莆田便民药柜带来发展机遇，到2019年初，便民药柜布点已达151家，全市超过三分之一的24小时连锁便利店获准设置便民药柜，基本覆盖莆田全域。

　　从源头保障药品安全

　　怎么保障便民药柜中的药品安全？莆田市药品监管部门的做法是抓源头、强监管。

　　莆田市药品监管部门严格筛选便民药柜的售药种类，制定了《药柜经营品种目录》，包括阿司匹林、云南白药膏药、健胃消食片等50种常用药，目录外的药品一律不准进入便民药柜；2017年，将可销售药品扩大为乙类非处方药，并允许经营家庭常用二类医疗器械，如体温计、便携式电子血压计、医用脱脂棉、医用脱脂纱布、避孕套、医用卫生口罩；2018年，增加早早孕试纸、排卵试纸。

　　莆田市市场监管局药品流通科科长李天扬表示，莆田市药监部门要求便民药柜药品由药企统一配送、统一管理。“2014年便民药柜刚推行时，由便利店经营企业购进药品，但在实践中我们发现，便利店不具备专业的药品管理水平，因此将经营主体调整为药品零售连锁企业。”李天扬介绍，设施、货款、人员培训等都由药品零售连锁企业承担，问题得到了解决，同时便于药监部门监管。

　　福建省三利大药房有限公司承担了莆田市所有便民药柜的药品配送工作。“我们有专人负责跟踪维护，确保药品摆放整齐规范，发现有滞销产品及时更换。”该公司经理陈炳岩表示，企业还负责在药柜投放前对销售人员进行岗前培训，一年后进行继续培训。据福建省易太商业运营管理有限公司商品总监曾德裕介绍，当药品临近有效期时，他们会通知福建省三利大药房公司收回并按相关规定处理。

　　莆田市药监部门落实常态化监管，不定期开展监督检查。便民药柜实行退出机制，监管部门检查发现企业存在超范围经营、出现药品质量问题的，责令其整改，在规定期限内整改不到位的，取消便民药柜。（苏燕梅）