整治“影子药师”离不开法制力量

　　“3·15”晚会曝光了重庆市部分药品零售企业执业药师“挂证”、不凭处方销售处方药等问题。国家食药监局昨日表示，为全面落实药品监管“四个最严”要求，严厉打击执业药师“挂证”行为，决定在全国范围内开展为期6个月的药品零售企业执业药师“挂证”行为整治。“挂证”执业药师将被纳入信用管理“黑名单”。

　　（据《北京青年报》)

　　去年一年全国就曝光了违规执业药师135人。国家食药监局不久前曝光65名“挂证”执业药师名单，随后又有8个省的食药监局对于执业药师“挂证”行为予以公告。

　　由于按规定执业药师必须成为药店“标配”，而用人缺口非常大，所以药店在高薪挖人不到的情况下，不惜违规聘请“影子药师”。把证放到药店，按月就能领取近千元租金；有专门的租赁网站提供租证交易，甚至衍生出大批只为“租证”而考证的人群……尽管相关部门加大监管力度，但当前很多药店只见证件不见人的“影子药师”现象依然存在，且形成了一条药师租证、药店用证、专业网站牵线搭桥的黑色产业链。

　　所谓药师是负责提供药物知识及药事服务的专业技术人员，为公众用药安全提供基本保障。既然是药物专家，就必须具有相应技术门槛和行业道德。患者得了病或感觉不适，需不需要吃药、吃什么药都要靠执业药师把关，这是国家实施执业药师资格制度的初衷。但很多药店只有见证不见人的“影子药师”，如此乱象对用药安全构成极大危害。

　　其实，“影子药师”现象早已是公开的行业秘密，且在各地药店均不同程度存在。究其原因，一方面，执业药师数量不足，且多数执业药师在医疗机构工作，全职到药店工作的执业药师更是少之又少；另一方面，药店出于成本考虑，也不愿聘请全职执业药师，毕竟“租证”的价格低廉。在此情境下，执业药师、药店各自为了实现利益最大化，药师“挂证”的乱象悄然出现。

　　“影子药师”现象必须通过依法监管来整治，一方面，建立黑名单制度。对屡教不改者列入黑名单，禁止在几年内从事相关工作。另一方面，药师“挂证”泛滥，监管不能空挂。医疗行为关乎公共利益，不能有丝毫马虎，相关部门要加大监管，强化巡查力度，严格落实法律法规。依据《执业药师注册管理暂行办法》，一经发现，由执业药师注册机构收缴注册证并注销注册。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。仅这条法规执行到位，就足以对“影子药师”形成强大的震慑力。（吴学安）