精准帮扶架起扶贫“连心桥”

今年2月，台岩村脱贫户向洪溟（右）赠送锦旗。（陈雅靖 摄）

　　台岩村位于吉林省延边朝鲜族自治州延吉市依兰镇，面积47.2平方千米，人口1659人，这里土地贫瘠、广种薄收，村民们祖祖辈辈靠天吃饭，是个典型的贫困村。

　　2016年3月，我被延边州委组织部选派到延吉市依兰镇台岩村担任第一书记。三年多的扶贫工作成为我人生中的一笔宝贵财富，也让我深刻体会到，只有真正“用情、用心、用力”为群众做实事、办好事，才能架起扶贫的“连心桥”。

　　精准识别 不漏一人

　　识别，是精准扶贫的首要前提条件，是解决“谁来扶”和“怎么扶”的前提。刚驻村的时候我发现，村里不少人以是贫困户为荣，甚至有个别家庭条件好的被列为贫困户，而一些住着土坯房、收入很低的家庭却不是贫困户。

　　针对这一现状，我与村两委班子沟通交流，挨家挨户走访调查，通过与村民“拉家常”，召开“板凳会”、座谈会等方式，把每一家的安居房、耕地面积、家庭人口、年均收入、老弱病残程度等情况都了解清楚，对贫困户建档立卡工作进行再核实、再复查，把遗漏的补进来，把该退的退出去，确保应进则进、该退则退，不漏一人、不错一户，扣好脱贫攻坚“第一粒纽扣”。

　　然而，这个过程远没有想象中那么简单。个别条件虽然不好但未达到贫困户标准的家庭很不服气。每当遇到这种情况，我就一遍一遍地解释：能否认定为贫困户，是由政策决定的，不仅要通过村民代表民主评议，还要经过公示，接受群众监督，最后还要通过驻村工作组审核等一系列环节来认定。慢慢地，我的工作得到了百姓的理解。按照国家扶贫标准，采取“农户申请、村民评议、逐级审核、张榜公示”的方式，清退不符合条件的“关系户”“人情户”28人，增补35人，共建档立卡贫困户75户124人，占全镇贫困人口的38%。

　　发展产业 力拔“穷根”

　　我始终认为，真正的扶贫工作绝不是带着钱进行“输血”式的扶贫，最重要的是找到村民贫困的根源，根据实际情况制定计划，增加贫困户“造血功能”，带领他们真正致富。

　　台岩村贫困户多为老弱病残，村里又没有集体经济，怎么办？我发现，村里荒山荒地多、离州府距离较近，可以抓项目带动村民致富。但村里一无资金，二没有技术，上项目谈何容易？那段时间，我四处留意适合台岩村的项目，熟悉各相关部门，最终关系理顺了，项目工作也取得很大进展。

　　2016年，我多方奔走通过原延边朝鲜族自治州食药监局争取到延吉市民族宗教事务局少数民族发展资金50万元实施黄牛养殖项目，当年就给64户贫困户92人发放黄牛养殖项目增收金8.52万元；2017年，为75户贫困户124人发放黄牛养殖项目增收金10.46万元。2017年，争取原延边州食药监局扶贫资金20万元、延吉市各委办局扶贫资金14.9万元，建成温室大棚1个、普通大棚1个，总面积1400平方米。按照租赁的经营模式，2018年已给73户贫困户122人发放大棚项目分红，推动了全村经济的发展，村集体收入和贫困户收入有了持续保障。

　　产业扶贫让贫困户尝到了甜头，我也更增强了打赢扶贫攻坚这场硬仗的信心和决心。2018年，我又争取到延边州老促会扶贫资金100万元、原延边州食药监局扶贫资金20万元，延吉市各委办局扶贫资金13万元，建设4栋温室大棚，总面积共计约2400平方米。大棚项目每年给村集体经济创收6万元。2018年，通过不断争取和积极协调，投资260万元的台岩村储藏库投入使用，每年收入12万元用于贫困户分红。

　　提高村民的幸福指数，光让他们兜里有钱还不行，还要让他们生活得舒心、安心。

　　驻村工作期间，我发现台岩村的基础设施破败，桥梁损坏，道路颠簸，出行不便，生活垃圾也随意堆放，影响村容和生态环境。为此，我争取到原延边州食药监局投入资金3万余元，先后为村里种植3万棵云杉树苗，同时对村卫生室设备进行了升级改造；协调延吉市公交公司保证雨雪天也能正常通车到村；通过原延边州食药监局争取延吉市财政资金78万元对三处危桥进行重建，市交通局500多万元给台岩村修了4公里柏油路和一座新桥。通过原延边州食药监局协调延吉市老龄委、民政局申请扶持资金20万元，村集体自筹10万元，建成全镇第一个面积达700平方米的现代化草坪式门球场，使老年人有了更加舒适的活动场地；连续两年争取延吉市财政资金共80万元，实施农户院墙和村路改造工程，争取财政资金212万元，用于太阳能路灯项目，安装530盏路灯。为贫困户进行D级危房改造2户，C级危房改造34户，并为4户无房户新建一栋140平方米联排房。

　　如今，台岩村山上郁郁葱葱，村前河水清澈见底，柏油路整洁宽阔，整齐干净的庭院在绿水青山的映衬下显得更加迷人。

　　倾注真情 真帮真扶

　　扶贫要带着感情。在走访中，村民的热情让我体会到“你若捧来一碗水，他愿奉上一颗心”。

　　84岁高龄的村民仲崇茂和老伴一直靠微薄的土地租赁金和低保为生，虽然膝下有一对子女，但子女生活并不富裕，难给予他们更多的帮助。我看在眼里急在心上，很快为他们争取到黄牛养殖项目，一年就能得到1800元的分红。看着老两口慢慢脱离困境，我心里由衷地高兴。

　　2017年，受台风“狮子山”影响，台岩村玉米倒伏严重。考虑到抢收玉米时间紧迫，我第一时间将情况反映到原延边州食药监局，局里立即组织60多名党员干部组成“党员突击队”，帮助村民开展灾后重建。为减少村民的经济损失，大家纷纷自掏腰包购买玉米。

　　2018年春，得知贫困户陈琨轮家3亩多的有机韭菜滞销，我立即联系各个包保单位、社会组织以及亲朋好友购买。不到一周时间，陈琨轮家的有机韭菜销售一空，陈琨轮夫妇握着我的手，激动得直落泪。

　　三年多的扶贫工作，有苦也有甜。我看到一个又一个贫困户从破败的土坯草屋搬进宽敞明亮的新居，走上脱贫致富的路时，深感之前的付出都是值得的。截至2018年底，台岩村已实现贫困户全部脱贫，贫困村出列，百姓真正摘掉了“穷帽子”。（作者/吉林省延边州市场监管局派驻台岩村第一书记 洪溟）