舆情梳理：大力倡导安全用妆 用正确姿势点靓生活

事件词云图

事件概述

　　5月20日，首届全国化妆品安全科普宣传周（以下简称“化妆品宣传周”）在京启动，主题为“安全用妆，点靓生活”。活动由国家药品监督管理局（以下简称“国家药监局”）主办，中国健康传媒集团承办，国家药监局新闻中心、评价中心、高研院、信息中心协办。启动仪式上发布的化妆品监管APP获得舆论广泛关注。

　　本届化妆品安全科普宣传周有3个宣传重点，分别是宣传化妆品安全使用的相关内容，纠正化妆品使用误区；引导化妆品生产经营企业提高法律意识、责任意识和生产质量管理意识，督促企业履行产品质量安全主体责任，进一步规范化妆品生产经营行为；普及合格化妆品基本要求和选购化妆品注意事项，纠正部分消费者盲目追求产品效果或治疗作用的不正确认识，提高消费者安全用妆意识。此次化妆品安全科普宣传周采用线上线下、国家药监局和地方省市局联动、科普宣传和互动体验融合等活动形式。国家药监局通过在中央广播电视总台播放公益广告，举办化妆品质量安全责任研讨会、化妆品企业质量安全负责人高级研修班，开展“5·25爱肤日”等活动，扩大化妆品宣传周影响力。与此同时，各省（区、市）药品监管部门也联动开展化妆品公益咨询进社区、公益讲座进校园等活动，引发媒体纷纷报道。

事件走势及关键节点

　　以5月9日~6月4日为监测时间段，如图所示，舆情整体呈现“山峰式”特征，网民关注度远高于媒体关注度。

监测时间：2019年5月9日~6月4日

数据来源：中国健康传媒集团舆情中心

　　分析发现，事件相关信息量走势分为以下两个阶段。

　　第一阶段：化妆品宣传周前夕，预热信息引发关注

　　5月9日，中国食品药品网发布消息称，5月10日，作为化妆品宣传周重磅活动之一的“安全用妆知识竞赛”小程序将正式上线。网民可登陆小程序在线答题，比赛获胜选手不仅能赢话费，赢神秘礼物，还有机会获封“安全用妆达人”称号。国家药监局政务微信公众号“中国药闻”、地方政务微信公众号“海南药闻”“广西药品监管”、微博账号@北京药监、@成都市场监管等纷纷发布相关内容。据统计，共有1万2千人次参与答题活动，答题总次数超过50万。

　　5月13日，@中国药品监管发布【2019年全国化妆品安全科普宣传周预热片来袭！】，随后，微信公众号“中国药闻”“甘肃药品监管”等纷纷予以转发，相关视频播放量超过5万次。

　　此外，各地化妆品宣传活动的相关报道开始在新闻媒体平台传播，如中国食品药品网报道称，青海省化妆品安全科普宣传活动拉开序幕；微信公众号“运城市场监管”发文称运城市化妆品安全科普宣传周预热开启等。

　　第二阶段：活动开幕，主流媒体进行报道，网民跟进转评，信息量激增

　　5月20日，化妆品宣传周正式启动。启动仪式上，国家药监局新闻中心公布《全国化妆品安全知识公众认知、行为与需求专项调查报告》，《人民日报》、中国政府网在内的百余家媒体予以报道。

　　活动现场，国家药监局信息中心副主任陈锋发布了具有数据查询、化妆品专题科普、投诉举报等多种功能的化妆品监管APP，成为媒体争先报道的焦点。微博平台中，“化妆品监管APP上线”相关话题累计阅读量超过5000万人次，@人民日报、@央视新闻等发布的【官方#化妆品监管APP上线#！你用的化妆品是否正规，动动手指就知道】【官方“化妆品监管”APP上线！快来查查你用的化妆品是否正规】等内容引发大量网民跟进转评。在微博平台的带动下，相关信息量在21日达到最高峰。

　　北京市、天津市、黑龙江省等地的宣传活动也均于5月20日启动。新华网、央广网等中央主流媒体，西部网、东方网等地方媒体，证券时报网、财经网等财经类媒体，纷纷关注相关消息。另有媒体关注市面上仍存在违法宣称“药妆”或“医学护肤品”的现象，获得一定关注度。

媒体关注点

　　通过梳理与化妆品宣传周相关议题发现，信息主要集中在以下几个方面。

　　关注化妆品宣传周活动在京启动

　　如《人民日报》刊发《全国化妆品安全科普宣传周举办》、《中国医药报》刊发《首届全国化妆品安全科普宣传周在京启动》等文章报道了活动启动及国家药监局党组成员、副局长颜江瑛致辞内容。

　　聚焦化妆品监管APP上线

　　1.报道化妆品监管APP上线并表示肯定

　　如人民网发表《国家药监局推化妆品监管APP 具有数据查询投诉举报等功能》、澎湃新闻发表《这款APP官宣上线，全网都在求！特别是女生》等文章关注化妆品监管APP上线。海外网发表《化妆品监管已上线！这样的便民APP可以再多一些》称，化妆品监管APP的出现，既能为消费者规避潜在的安全风险，也提升了化妆品管理水平，有利于形成监管部门和公众共治共享的良好局面。

　　2.关注通过APP检测发现多家微商产品未备案的情况

　　如红星新闻发表《化妆品监管APP上线记者亲测：多家微商产品未备案》称，记者根据某自媒体发布的《2018微商化妆品排行榜》在化妆品监管APP上检索发现：广东思埠集团有限公司、上海梵欧化妆品有限公司等公司旗下品牌的多款护肤品、化妆品均无相关备案信息。

　　3.关注化妆品监管APP在使用过程中出现的问题

　　如微信公众号“中国医药报”发表《爆款APP两天下载量超35万，有些产品却查询不到，原因是……》称，截至5月22日14时，APP的下载量已经达到35万人次。有些产品查询不到的原因有3个方面：跨境电商途径产品未经注册备案；部分国产产品登记名称和注册备案名称不一致，无法通过扫码查询；有些经过注册备案的进口产品由于发码机构不一样也无法通过扫码查询。

　　分析开展化妆品宣传周活动的重要意义

　　如《中国医药报》刊发《普及科学知识保障用妆安全》表示，开展化妆品安全科普宣传周活动，就是要真正把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，促进化妆品安全科普与产业科技创新协调发展，这一涉及发展理念、工作思维和监管方式的改革创新之举，必将对化妆品安全监管产生积极而深远的影响。

　　关注全国各地开展化妆品安全宣传周活动情况及监管行动

　　如《北京商报》刊发《北京启动药品化妆品“双周”活动》、中国新闻网发表《2018年上海化妆品不良反应报告数增长逾四成 绝大部分为女性》等报道。

　　关注“药妆”乱象

　　如《北京晚报》刊登《多道禁令下 “药妆”仍顶风销售》，文章开篇提到在全国化妆品安全科普宣传周活动启动仪式上，国家药监局推动主要化妆品电子商务平台经营者于本月同步上线化妆品消费提示语“国家药监局提示您：请正确认识化妆品功效，化妆品不能替代药品，不能治疗皮肤病等疾病”。然而，记者调查发现，市面上仍有不少化妆品违法宣称“药妆”或“医学护肤品”，给消费者带来一定的困扰。记者在天猫、京东和网易考拉等电商平台搜索“药妆”，还是会显示包括“森田药妆”在内的多款产品。相比起“药妆”而言，各大电商平台上的“医学护肤品”更是屡见不鲜。同时，线下药店中，“医学护肤品”同样有着不小的市场。

　　微评

　　化妆品科普宣传周第一次亮相，获得了较好的社会反响。尤其是化妆品监管APP的推出，带来了较高的话题热度，在微博上引发了网民的高度关注。这款APP因其实用性受到了网民热捧，而在使用过程中出现的各种问题也相应的引发关注。国家药监局及时关注到了舆论动向，针对公众使用上的疑惑进行了解答，与此同时，亦将化妆品监管、注册、备案等相关的知识进行了科普，较好地回应了社会关切。下一步，由于化妆品监管APP承载了很多舆论期待，建议对APP的功能等方面的完善、改进和优化也需要持续跟进，增加沟通反馈的渠道，对于使用中的各种问题进行汇总，并在APP上有所体现，进行解答。

　　近年来，化妆品假冒、虚假宣传、违法添加等事件时有发生。随着人民日益增长的美好生活需要的不断提高，化妆品也迎来新的发展机遇，化妆品的舆情风险将不断升高。加强化妆品监管势在必行，化妆品科普宣传工作也需与“美丽事业”同行。化妆品科普宣传周为化妆品科普在更高层面、更大规模、更广范围开展起了一个“好头”。此次活动引发舆论广泛关注，预计接下来与化妆品相关的科普知识将会受到公众的普遍欢迎。可联合专家学者、协会、媒体等各方资源，积极推进化妆品科普宣传工作，营造化妆品安全共建共享共治新格局。