量变到质变！中国药师协会执业药师继续教育管理工作再上新台阶

　　中国食品药品网讯（记者 李晴） 当下，国家越来越重视执业药师这一群体，对其的管理也日趋严格。健康中国行动推进委员会于2019年7月9日出台的《健康中国行动（2019—2030年）》中明确提出了药师在指导居民合理用药、实现全民健康方面的责任和义务。药师群体的管理与发展，又一次被提升至国家战略的高度。

　　“在‘实施健康中国战略’的新征程中，执业药师必然大有可为。”在多次会议中，中国药师协会会长张耀华以简洁的话语，道出了新时代广大执业药师肩负的责任；同时，也点出中国药师协会在助力健康中国、实现人民追求幸福生活中的使命担当。

　　大浪淘沙。作为我国药学工作者行业的最主要的社会组织，中国药师协会自2003年成立以来，始终致力于执业药师队伍整体素质和能力的提升，在政策研究、执业继续教育管理、合理用药管理等方面做了大量工作。尤其是在继续教育管理方面，自2013年国务院明确将继续教育的管理职能交由协会时起，中国药师协会便高起点谋划、严要求推进、高标准建设，以“服务促管理、质量求生存、创新谋发展”为原则，相继出台一系列规范性文件、完善组织架构、改造传统培训模式、制定评估标准……在我国执业药师的发展从量向质的转变过程中，其继续教育管理工作也被推向一个新台阶。

　　规范管理 开启工作新篇章

　　人才问题，说到底是制度问题。没有规范有效的管理制度做保障，人才很难脱颖而出。

　　我国自1994年实施执业药师制度以来，执业药师队伍不断壮大，执业能力不断提高，执业药师人才培养取得积极进展，但也存在一些深层次问题。为进一步完善人才培养的政策机制，建立健全执业药师继续教育管理体系，2013年开始，中国药师协会就着手谋划一系列继续教育管理改革工作。

　　2015年7月30日，《执业药师继续教育管理试行办法》正式公布，这为加强执业药师管理、规范执业药师继续教育工作提供了政策性指导和支持。

　　同年，由来自政府部门、中国药师协会、高等院校、医疗机构、地方药师协会等多个领域的66名专家组成的执业药师继续教育工作委员会成立。以此为标志，执业药师继续教育各项改革工作全面开启：2015至2016年，相继制定《执业药师继续教育“十三五”发展规划》 《全国执业药师继续教育指导纲要》，并与《执业药师继续教育管理试行办法》一道，为建设更为科学有效的执业药师继续教育体系、保障执业药师继续教育质量奠定了坚实的政策基础；制定全国执业药师继续教育示范性网络课程，并编写全国执业药师继续教育推荐培训教材，为执业药师继续教育提供了优质的内容输出；逐步形成国家与地方两级管理架构，中国药师协会负责全国执业药师继续教育管理并开展示范性网络培训，省级协会负责本辖区执业药师继续教育管理工作。“全国上下一盘棋”的工作格局，成为抓好工作落实的基本保证。

　　大胆创新 突破传统培训模式

　　课程质量，直接关系药师执业水平的提升。近年来，中国药师协会以《全国执业药师继续教育示范性网络课程建设指导意见》为纲要，不断开拓思路，探索创新网络课程内容和形式，取得了良好效果。

　　今年年初，上海华氏大药房的执业药师魏骏走进视频录制间，开始了他平生的第一次上镜。尽管已是全国劳动模范获得者，但面对镜头的他，仍显得有些紧张。不过，当开始讲述自己的工作心得时，魏骏很快进入状态，变得侃侃而谈。

　　这个由中国药师协会与上海市执业药师协会合作录制的“药师榜样”网络课程，受到上海市执业药师们的喜爱。它成为网络课程建设中，中国药师协会与地方协会合作的一次大胆尝试与典型示范。

　　除了采取访谈形式，现如今的执业药师继续教育网课还借助虚拟合成、动画等方式改造传统教学；同时，不断提升课程的理论性与实践性。据统计，2018年，执业药师继续教育参培率为78%，而全国参与网络授课的学员占比高达83%。“人人皆学、时时可学、处处能学”，执业药师继续教育的网络教学已成主流。

　　对外教学凸显成效，对内培训也如火如荼。2017年12月，中国药师协会联合清华大学继续教育学院，举办“全国执业药师继续教育管理人才学习发展培训班”，来自17个省级协会的29名学员亲身体验了“双结合、双体验”式的教学；2018年6月，协会又联合北京大学医学部医大时代教育与英国开放大学，举办“执业药师继续教育管理人才国际培训项目”，8个省级协会的学员接受了国际化的专业培训。

　　每年的继续教育省际间工作交流会也是如约而至，中国药师协会与20余个省级协会齐聚一堂，交流心得体会。相向而行，同心共赢，如此“面对面”的交流，目的只有一个：确保全国执业药师继续教育工作取得实效。

　　直面挑战 填补标准评价空白

　　今年4月21日，雨后的北京万物滋润，生长的力量在积聚，等待释放。中国药师群体的能力升级也在蓄积能量。

　　这一天，一场围绕药师药学服务胜任力评价标准如何落地的大讨论吸引了业界的目光，来自国家相关部门和多家药学界学协会、医药院校、知名医疗机构、社会药店的50余位管理者和药学专家齐聚北京，共同参与了此次讨论。

　　“实施近两年，评价标准在提升药师药学服务能力方面有一定的作用，但未完全落地。这正是我们推进转化研究项目的原因。”张耀华口中提到的“评价标准”，是中国药师协会于2017年6月印发的《药师药学服务胜任力评价标准（试行）》，也是该协会与沈阳药科大学合作开展药师药学服务能力课题研究的一项理论成果。

　　药师的职责是提供药学服务，而如何对其药学服务能力进行有效评估？此前，从药事管理的视角研究药师行为能力评估，还只是个空白。而现在，通过将药师药学服务力细分为临床思维能力、处方调剂能力、药学咨询能力、药物治疗管理能力、药物治疗评价能力、采集与分析信息能力、沟通协调能力、学习发展能力、解决问题能力、团队合作能力十大能力，再以设立一、二级指标的方式，对其进行量化，可作为继续教育方案设计和药师自主提高药学服务能力的参考指征。

　　善于发现问题，敢于付诸行动。中国药师协会团结多方力量开展《药师药学服务胜任力评价标准（试行）》以及相关深入研究，受到业内广泛赞誉。专家纷纷表示，这一步颇具开创性意义的跨越，将对我国药师药学服务培训水平的提升乃至药师整体能力的提升具有重要意义。

　　中国药师协会执业药师继续教育管理改革工作实施6年来，工作目标正在逐步实现，各项任务也在稳步推进。现在，该协会正对现行的《执业药师继续教育管理试行办法》进行修订和完善，与清华大学继续教育学院合作开展的评估课题研究也在有序进行，执业药师诚信体系也在加速构建。“做好执业药师继续教育工作责重如山。中国药师协会将牢记‘推动终身学习、助力药师人才发展’的初心使命，努力成为优质的执业药师继续教育服务机构，为建设药师队伍、保障全民健康而努力奋斗，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！”对未来，张耀华充满期待。

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