为保障农村食品安全，消除农村食品安全监管死角，各地食品药品监督管理部门全面开始了“三网”（农村食品现代流通网、监管责任网和群众监督网）建设工作，加之工商、卫生、质监部门建设的食品安全监督网，广大农村地区食品安全监督网络体系已初步形成。 
    但是，笔者在参与建设农村食品安全监督网（监督责任网和群众监督网）过程中，发现各部门食品安全监督网建设工作重复之处甚多，甚至出现了部分弊端。 
    一是各部门监督责任网职能交叉，重复建设，浪费严重。各部门监督责任网一般都由联络员、协管员构成。联络员由工商局、质监局市场监督科、卫生局卫生监督所食品监督科、农林局业务科、经贸委生猪办、食品药品监督局食品综合监督科负责人担任；协管员由乡镇工商分局（所）、乡镇政府和卫生院相关人员担任，因而各部门“监督责任网”构成基本相似，但是工作职能交叉，工作步调不一，不单有重复建设之弊，而且工作人员工作量及工作费用相对增加，浪费较多。 
    二是各乡镇聘请的协管员，基本上都由乡镇工商分所、乡镇政府工作人员和卫生院相关人员担任。因一个协管员同时属于不同部门的监督网，在上报食品安全信息的时候，往往将一个信息多头报送；或者对各部门职能认识不清，出现将属于甲部门监管职责内的监管信息报送于乙部门的情况。最终出现各部门核实信息重复，信息利用率不高等现象，浪费了各部门大量的时间和人力、物力。 
    三是各部门对协管员和群众监督网的信息员分别进行培训，这不仅导致协管员和信息员多次往返于各部门，占用他们大量的空余时间，更消减了他们的工作积极性；同样因各部门分别培训，导致协管员和信息员对各个环节中的危害因素和危害程度认识不全面，最终导致食品安全监督网广度有余，深度不足，难以发挥监督网的最大效能。 
    因此，笔者建议整合食品安全监督网，由“多网”成“一网”，进而推进“一网共用”和协管员、信息员的“一员多能”。 
    具本说来，一是由政府和食品安全委员会统筹安排，对食品安全监督网建设进行统一规划，举各部门之力，建设一个“面广度深”的食品安全监督网，并且由食品安全委员会办公室负责监督信息的收集和转交办工作。这不仅能保证监督信息的单向流动，防止监管部门多头核实，更能加强部门之间的监督和交流。 
    二是对协管员和信息员统一培训。可由农业、工商、质监、食品药品监督和卫生部门联合开展业务培训，就食品监督各个环节相关的法律法规知识和食品安全知识作具体辅导，拓宽其食品安全知识面，进而增强监督的深度。                                

江苏省盱眙县食品药品监督管理局 张云飞