目前，在许多地方，农村的食品安全监管还是比较薄弱的环节，监管多局限于一时的专项整治，缺乏日常监管。为了切实保证农村的食品安全，亟待建立一个农村食品安全监督网。笔者认为，建立农村食品安全监督网应该从以下四个方面着手： 
    首先，要明确乡级政府在食品安全方面的监管责任。目前，全国县级政府普遍成立了食品安全（协调）委员会，并积极履行职责、开展工作，但乡级政府多数未成立相应机构，部分乡级政府虽然成立了相应机构，但工作开展不够。因此，应进一步明确乡级政府的食品安全责任，由乡级政府牵头，乡级政府办公室具体负责，吸收乡级工商所、卫管站、农技站、畜牧站、教育组等部门参与，成立乡级食品药品安全委员会，领导本乡（镇）的食品安全工作，协助县食品药品安全委员会及相关监管部门开展工作，掌握本乡（镇）的食品安全现状，做好本乡（镇）的食品安全宣传教育，建立本乡（镇）的食品安全监督网络。乡级食品药品安全委员会可下设食品安全监督协管站，负责乡级食品药品安全委员会的日常工作。 
    其次，协调相关部门建立本领域的食品安全社会监督网络。农业、质量技术监督、工商、卫生、教育等部门应立足管辖领域，分别从相关行业协会、生产经营企业、离退休人员中聘任有一定法律知识、熟悉本领域食品安全知识或热心群众公益事业的人员，担任监督员、信息员，建立起本部门所辖领域的食品安全社会监督网，从而形成覆盖种植养殖、生产加工、流通全过程的食品安全监督网，保证每个环节都有食品安全监管的“千里眼”和“顺风耳”。 
    再次，做好监督网络的整合。县级食品药品监督管理局应充分发挥综合监管和政府助手职能，一方面，依托县、乡政府、街道办事处和村民委员会，从辖区内的人大代表、政协委员、政府公职人员和村委会、街道（社区）居委会干部中聘请食品安全监督员、信息员，建立食品安全综合监督网；另一方面，要汇总各部门的食品安全监管网，形成本行政区域内的全方位的食品安全社会监督网，并将整个网络通报各监管部门，使各部门共享这一社会监督资源。同时，协调各部门统一公布监督举报电话，统一组织学习培训，统一开展相应活动。 
    最后，加大经费投入，完善监督机制。县、乡政府应将食品安全监督网建设费用纳入同级财政预算，列出专门经费，为监督网的运行提供经费保障；要明确监督员、信息员的工作职责、工作纪律，维护其合法权益，规范其权利和义务；强化其参与监督的责任和意识，提高其参与监督的业务技能；落实其工作待遇，建立考核奖励制度，充分调动其参与监督的积极性，使监督网充分发挥作用。 
    建立覆盖县、乡、村，涵盖食品种植养殖、生产加工、流通使用领域全过程，经费保障、机制健全的社会监督网，一是有利于扩大社会监督基础，增强社会监督的广泛性，调动群众参与食品安全监督的积极性；二是有利于监督工作的开展。监督员、信息员来自相关行业协会、企事业单位，他们熟悉本领域食品安全方面的法律、法规、安全知识，能很快地开展监督工作，降低了教育培训成本；三是有利于监督信息的快捷高效处理。监督员、信息员既直接向县、乡食品药品安全委员会报告信息，又直接向相关监管部门报告，便于食品药品安全委员会及相关部门快速获得信息，及时处理食品安全事件，提高执法效率和监管效能。 

    河南省濮阳县食品药品监督管理局 王彦科