完善预警机制和效能监察
——东台局创新权力制衡机制

    据中国医药报江苏讯 特约记者邵小青 通讯员王青歌报道 走进盐城市东台食品药品监管局，能看到一个特殊的公示栏。在这个公示栏内，该局对辖区内涉药单位开展的系统检查和有因检查全部公开，接受行政相对人和群众监督。这是该局结合实际创新权力制衡机制的一项具体内容。
    近年来，东台食品药品监管局不断加强行政执法制度建设，逐步形成了一套完善有效的预警防范机制。他们建立了廉政风险点排查制度，对稽查执法每个环节进行细分量化，查找执法过程中可能存在的廉政风险点，制订详细可行的预警措施，并要求执法人员作出廉政承诺；实行行政执法程式化管理，稽查人员针对不同检查对象，按照规定检查内容、检查要点和检查次序开展稽查执法；建立集体审案机制，规定稽查人员在监督检查过程中制作的现场检查笔录，必须于当日复印报送局长室和局纪检组备案，同时规范案件办理程序，对全局所有案件实行集中审议，增加案件查处的透明度。
    在此基础上，东台食品药品监管局着力加强效能监察，提升执法队伍的执行力。成立了由纪检、监察人员组成的效能监察督查组，对各稽查中队所查案件进行跟踪督查，并把效能监察的成果与执法过错追究制、问责制紧密结合起来，发现违规行为，予以扣发奖金、调离行政执法岗位直至行政处分等相应处理。强化廉政考评，将依法行政及政务公开工作纳入全局两级考核，并注重行政相对人对稽查执法人员廉洁行政情况的评价，严格落实执法过错责任追究制。
    该局还通过各种形式的教育，不断提升执法人员廉政勤政意识和执法水平。投资3万元创建了廉政文化苑，建立了“党风廉政教育日”、“廉政自省日”制度，使廉政教育逐步制度化、规范化。
    目前，东台市纪委、监察局正在全市行政执法单位中全面推广东台食品药品监管局的上述做法。