福建省食品药品监管局提出六项措施加强系统党风廉政建设

  • 作者:中国食品药品网
  • 来源:SFDA网站
  • 2014-09-06 07:40

    据SFDA网站讯 日前,福建省食品药品监督管理局召开党组扩大会议,传达了省纪委八届四次全会精神,并要求全省食品药品监管机关各级党组要紧密联系工作实际,采取有力措施,从源头上有效预防和遏制腐败,为保障百姓饮食用药安全,促进食品医药经济又好又快发展提供有力保证。 
    一要在坚持教育防范中前移关口。立足垂直管理系统实际,积极推进廉政文化建设,充分挖掘廉政教育资源,发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用,通过不断丰富教育内容、改进教育载体、创新教育方法,努力在提高教育的针对性和有效性上下功夫,筑牢思想道德防线,重点突出反腐倡廉形势教育、理想信念教育、职业道德教育、典型示范教育和警示教育。同时,要针对重点岗位和重点环节,采取切实有效的防范措施,注重事前防范,前移监督关口,加强对权力运行的监督制约,使行政权力更加公开透明,最大限度地缩小自由裁量空间,真正做到依法行政、廉洁从政。 
    二要在参与业务工作中实施监督。坚持把反腐倡廉工作贯穿于食品药品监管全过程,结合食品药品监管业务开展工作,避免出现抓廉政与抓业务脱节的“两张皮”的现象。特别是在药品市场整规方面,要坚持全过程参与、全过程监督,突出药品生产经营、注册审评、稽查办案、日常监管等重点环节,经常参与涉药案件合议、介入企业现场核查、开展异地交叉执法检查、组织抽查执法案卷,确保政策执行不走样、监督检查不走过场。同时,每年都要组织人员对所有行政审批项目和稽查执法案卷开展“拉网式”检查,通报存在问题,督促限期整改,使纪检监察工作能够有机地融入行政审批和行政处罚过程之中。 
    三要在规范办事程序中强化监察。要进一步强化行政监察工作,从源头上建立完善预防腐败工作机制。在行政审批方面,要实行“三查验”:查验有否无故拖延工作时限、查验有否随意降低许可标准、查验有否保存完整的档案资料,通过现场抽查、卷宗评审、网上监控等手段,强化对行政审批全过程的有效监督。在行政执法方面,要实行“三分离”:查评分离,实现现场检查与技术审评相分离;查验分离,实现药品抽查与药品检验相分离;查审分离,实现案件调查与案件审理相分离。在行政处罚方面,要实行“三把关”:把好案件审理合议关,对重大复杂案件实行合议制,由集体讨论决定;把好行政处罚的评查关,随机对案件的处罚依据、执法程序、自由裁量尺度等进行严格评查;把好案件查处的回访关,对涉药案件的相对人进行回访,了解执法人员依法行政、公正文明、廉洁办案情况。 
    四要在完善机制建设中预防腐败。要针对出现的新情况和新问题,研究探讨解决问题的途径和办法。一是完善廉政预警机制,定期组织查访和测评,加强廉政工作调研,及时掌握党风廉政建设和反腐败工作动态,获取预警信息,找准容易滋生腐败的重点部位和关键环节。二是完善廉政分析机制,定期召开党风廉政建设情况分析会,针对存在问题,及时通报情况,提出相应对策,及时解决重大、疑难问题。三是完善廉政评价机制,充分运用责任制考核等方面的信息和结果,把定性评价与定量评价有机结合起来,把领导班子考核与个人考核结合起来,全面评价党员干部的廉政情况,并建立和健全廉政档案。四是完善廉政激励机制,努力改善干部职工的工作和生活条件,优化外部环境,构建和谐系统,大力表彰为民、务实、清廉的先进典型,建立健全举报(案件查办)奖励制度。五是完善廉政监督机制,纪检监察部门主动介入,前移监督关口,通过行政监察、跟踪回访、效能告诫等形式,规范和制约行政权力,切实纠正不廉洁行为和不正之风,有效遏制和防范违法违纪问题的发生。 
    五要在纠正不正之风中查办案件。要持续整顿和规范药品市场秩序,严厉打击制售假劣药品、医疗器械和保健食品的违法行为,全面加强日常监管,确保人民群众能够用上放心的食品和药品;继续推进农村药品“两网”建设,充分发挥药品协管员监督作用,努力扩大药品供应覆盖面,确保农民用药安全有效,购药方便、经济;要以治理商业贿赂为重点,严格药品审评审批,强化药品广告监管,正确履行药品监管职责,维护群众根本利益;要坚决纠正食品药品执法监管领域损害群众利益的不正之风,深刻揭露并坚决查处隐藏在这些不正之风背后的腐败行为;要注意扩大办案成果,对典型案件进行认真分析,查找发案原因,总结经验教训,完善规章制度,筑牢防腐堤坝,发挥查办案件在治本方面的作用。 
    六要在加强自身建设中塑造形象。要突出“抓本级、带系统”功能,着力抓好“素质工程”,努力提高纪检监察干部适应新形势、新任务的能力。要建立纪检监察干部学习培训机制,加强工作指导,通过专题调研、举办培训班、信息交流、交叉检查等多种途径,努力提高纪检监察干部的业务能力。要建立纪检监察工作议事机制,以利于有效发挥纪检监察的整体合力,提高科学民主决策的能力和水平。要配齐配强纪检监察干部,关心纪检监察干部的成长与进步,支持他们正确履行职责,不断改善纪检监察干部的学习、工作、生活条件,加大对纪检监察干部的培养和使用力度。 

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