挂牌运行一百天——<br>新体制助推四川食品药品监管水平提升

  • 作者:於红焰
  • 来源:中国医药报
  • 2014-09-06 07:53

    据中国医药报四川讯  记者於红焰报道  12月3日,刚好是新组建的四川省食品药品监管局挂牌运行100天的日子。记者在四川省局机关见到繁忙有序的场景,来自不同职能部门的干部职工已经融合成一个大家庭,四川省级食品药品监管体制改革已经到位,短短百日之内便在监管方式、作风转变、产业发展等方面取得重大突破,获得了四川省政府多位领导及社会的肯定与赞誉。
    受“4·20”芦山强烈地震和地质灾害事故频发影响,四川省食品药品监管体制改革启动时间稍晚,但改革力度大、推进速度快。8月25日,在四川省政府出台“三定”规定和确定首任局长人选后,新组建的四川省食品药品监管局在成都挂牌成立。9月10日,涉及改革的工商、质监、商务、经信等省级部门人员划转和职责移交到位,市、县两级食品药品监管体制改革同步快速推进。
    整合易、融合难。来自不同部门、涉及100多名公务员调整的新部门,如何在短时间内做到心往一处想、力往一处使,风清气正干事业?10月12日,从省工商局划转过来的陈永红得知,自己的新岗位是省食品药品稽查总队长,而非此前的食品市场流通处处长。与陈永红一样,四川省局16个处室负责人中,有14个实行了轮岗。不止处室负责人,全局机关其他层级的干部也进行了适度的岗位调整,使来自不同单位的干部职工实现了大融合。四川省局还通过开展提一条合理化建议等活动,令新局风气焕然一新。针对原食品分段监管体制存在的推诿扯皮现象,四川省局党组对局领导分工进行科学划分,决定由原省工商局副局长调任四川省局副局长的张大中分管食品生产、流通、消费三个主要环节,避免局内再次出现分段监管局面。
    在新监管体制改革完成和机关队伍融合初见成效后,四川省局开始将矛头对准了制约监管效能的行政审批制度。11月25日,四川省局出台了16项制度,努力规避机关运转低效、监管失灵等情况发生,为新监管体系的高效运转提供了保障。
    优化顶层设计是本轮体制改革的关键。11月18日,《四川省食品药品安全监管工作纲要(2013~2017年)》讨论稿出炉,就未来5年四川省深化食品药品监管体制改革、完善监管制度、夯实监管基础、打造专业队伍、创新监管手段等作出顶层设计。
    新体制带来新变化。新组建的四川省局挂牌百日内,在监管创新和服务产业发展上捷报频传。今年国庆期间,四川省局创新监管,改变过去在办公室值班形式,每天由一名局领导带队主动出击,以不发通知、不打招呼、随机暗访形式,对食品安全进行突击暗访检查,对存在食品安全隐患的企业及时提出整改要求,获得了省长魏宏的充分肯定。四川省局主要领导还带队深入28个工业园区、重点企业现场办公,累计时间达22天。
    “四川省局新组建以来捷报频传,为四川省食品药品监管的长治久安奠定了坚实基础。”11月26日,在新组建的四川省局挂牌百日前夕,四川省副省长陈文华在参加全省医药企业创新驱动发展座谈会时如是说。

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