激情,在“百里煤城”燃烧——访安徽省淮南市食品药品监管局局长宋良

  • 作者:孙斌园 通讯员
  • 来源:中国医药报
  • 2014-09-06 07:25

    人生格言: 常怀感激之情,常抱进取之心,常存敬畏之念。 
    核心提示:淮南市食品药品监管局创新监管、以人为本、巧借外力,有效地提升了监管效率,保障了“百里煤城”百姓的饮食用药安全。 
    淮南,有我国东南部资源条件最好、资源量最大、最具开发潜力的一块整装煤田——淮南煤田,故有“百里煤城”之称。这里亦因“八公山豆腐”而闻名,1992年以来,已成功举办了14届中国豆腐文化节。无论是历史渊源,还是现实需要,淮南市政府始终把食品药品安全放在重要位置,把食品药品放心工程作为七大民生工程之一,切实推进食品药品安全责任体系建设。作为食品药品监管部门,淮南市食品药品监管局如何履行监管职责,保障全市百姓饮食用药安全,在监管思路上有哪些创新?就这些话题,记者近日专访了淮南市局局长宋良。 
    创新措施  科学监管 
    记者:据了解,淮南市局近年来不断创新监管思路和方法,取得了明显成效。仅去年,市局就获得2006~2010年全国食品药品监管系统法制宣传教育工作先进单位、安徽省系统先进集体等荣誉称号。请宋局长谈谈近年来主要的工作创新。 
    宋良:做好食品药品监管工作,要善于牵住“牛鼻子”,抓住问题的关键。为了从源头把住药品安全关,近年来,我局突出药品安全风险控制。在全省率先实施药品生产企业风险评估和药械质量安全状况综合评价。5年来,我局坚持每两个月召开一次药品安全分析会,每季度进行药品生产企业风险评估,每年两次进行药械质量安全状况综合评价,做到了对辖区药品安全风险了然于胸。 
    我们还在全省率先探索实行药品生产企业质量受权人激励制度,建立了年终考评体系,把对质量受权人的管理由以前的企业单方面管理变为企业与监管部门双重管理,进一步加大了管理力度。 
    记者:人员少、任务重,是当前各地食品药品监管部门普遍存在的难题。淮南市局是如何解决这个问题的? 
    宋良:我们的做法是大力开展业务培训,提高队伍素质。去年,我局重新修订了《机关绩效考核暂行办法》,并引入了电子绩效考核管理系统,通过量化目标、落实任务、科学考评、明确奖惩,形成了干事有方向、工作有考核、优劣有奖惩的管理体系,有效地激发了机关全体工作人员想事干事、扎实工作的积极性和主动性。同时,我们着力构建岗位廉政风险防范管理机制,建立了前期预防、中期监控和后期处置“三道防线”,监管工作实现了“零诉讼、零投诉、零违纪”。 
    我们还注重运用科技手段来提高监管效率。在全国较早开发了“网上稽查”系统;在全省率先实现了基本药物全品种电子监管,全市90%以上药品经营企业实现了网络终端监管;建成了全市食品药品安全应急视频指挥系统;启动了大型餐饮服务单位电子信息化监管试点工作;建立了稽查、抽验、药品不良反应监测和日常监管“四合一”的药品检测车运行模式。 
    以人为本 服务至上 
    记者:我们了解到,在去年淮南市政风行风评议中,淮南市局被评为满意等次。在服务群众方面,市局都采取了哪些举措? 
    宋良:服务群众要实实在在落到行动上。为方便百姓办事,在机构改革中,我局建议市政府设立了行政审批服务科,将所有部门行政审批(许可)职能向该科集中,科室整体进驻市行政服务中心,同时落实“首问责任制”、“限时办结制”等措施,实行“一站式”服务。在服务手段上,推行服务联系卡制度和“早九晚五”工作制,并将驻店药师登记备案、医保定点单位审核及从业人员健康检查登记三项便民服务项目纳入市政务服务中心,由我局行政审批科统一办理。 
    为了满足公众日益增长的健康需求,我局编印了10万册食品药品安全知识宣传手册,与市电视台合作开办“食品药品安全播报”栏目,在公交车车载电视上播放食品药品安全宣传片,收到了良好的宣传效果。 
    巧借外力 筑牢防线 
    记者:淮南市面积大、人口多,仅靠食品药品监管部门的力量,要做好监管工作,难度很大。请您介绍一下淮南市食品药品安全责任体系建立的情况? 
    宋良:食品药品监管是一项系统工程,单靠食品药品监管部门的力量远远不够,要善于巧借外力。去年以来,淮南市政府发出《关于进一步加强新形势下食品药品安全监管工作的通知》,在所有乡镇(街道)设立食品药品监督管理办公室,各配备不少于2名在编的专、兼职食品药品安全协管员,在每个村(居)委会确定1名食品药品安全信息员。明确了乡镇(街道)对食品药品安全的领导作用,把食品药品安全纳入乡镇(街道)年度工作目标考核。市、区县、乡镇三级政府及相关监管部门层层签订了《食品药品安全工作目标管理责任书》。基层食品药品监管网络的建立,壮大了监管力量,延伸了监管触角,体现出全社会监管的良好效果。  
    

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