学校食堂建筑陈旧，场所布局不合理；食品原料来源复杂，产品质量难以保证；学校食堂承包经营现象普遍……2011年4月，山东省烟台市针对学校食堂存在的突出问题，在全市启动了“四心学校食堂”（学校尽心、学生舒心、家长安心、政府放心）创建活动。3年来，共有199家学校食堂获得“四心学校食堂”称号，烟台市学校食堂食品安全管理水平上了一个新台阶。 
    731家学校食堂告别承包 
    受各类因素的影响和制约，原来烟台市多数学校食堂采取了对外承包经营的方式，这种方式虽然有一定的优势，但也逐步暴露出问题。部分承包者受利益驱动，采购价廉质次的原料，出现饭菜质次价高、缺乏营养的现象，存在着一定的食品安全隐患。 
    为从根本上解决学校食堂管理问题，烟台市2011年4月提出了“公办学校食堂由学校自主经营，不得对外承包，已经承包的要逐步予以收回”的工作要求。同时，在《烟台市“四心学校食堂”创建标准》中明确规定，中小学对外承包食堂实行“一票否决”。经过整顿，目前，全市731家公办学校食堂中，已经全部实现了学校自主经营。公办学校食堂对外承包的现象得到纠正，较好地解决了承包食堂管理难度大、食品安全无保障和承包商从学生嘴里“揩油”的问题。 
    大宗食品原料集中采购 
    日前，笔者来到烟台市牟平区育英艺术中学食堂时，恰逢当地仙坛、荣华两家公司的工人正在卸货，鸡块、鸡胸肉、骨杂等鸡类产品总共40箱。“以前我们都是从农贸市场买食品原材料，质量安全不敢保证。”育英艺术中学后勤主任杨晋说，“如今我们对大宗食品原料集中下订单，经营单位对产品都出具了检验合格证明。现在的做法在保证食品安全的同时，还降低了成本。” 
    牟平区教体局公开的资料显示：2013年9月~2014年1月，全区43所中小学和43所幼儿园消耗的米、面均在50万斤左右，食用油大约15万斤，食用油均为花生油，而调和油、大豆油等油品严禁进入食堂。这些食品均是从固定的供货企业集中采购的。 
    2011年9月开始，烟台市对全市中小学食堂用米、面、油、肉等大宗食品面向社会择优确定准入学校食堂供货企业，并对中标单位的大宗物品实行网上公示，以在保障食品安全的前提下降低食堂成本。今年，该市又将调味品、鸡类产品等辅助原料纳入集中定点采购监管范围。 
    学校食堂改造10万平方米 
    近年来，烟台市先后投入资金1.45亿元，开工学校食堂建设改造项目198个，采购保温桶、厨具、餐椅等设施设备5万余件，建设改造学校食堂面积10.3万平方米，受益学生17.3万人。该市对个别因学生较多、食堂较小，而必须让学生错时就餐的学校，为其配备饭菜保温设备，以保证食物储藏条件符合食品安全要求。 
    烟台市食品药品监管部门对有改造计划的学校食堂提前介入，按照统一采购、统一粗加工、统一仓储、统一清洗消毒、统一更衣“五统一”的要求进行改造升级指导，确保其改造后的场所布局基本符合生进熟出的操作流程，有条件的中小学食堂达到就餐人流、物流、餐具回收三个通道分开的要求。改造后的中小学食堂特别是农村中小学食堂的面貌发生了巨大变化。 
    烟台市持续开展的“四心学校食堂”创建活动取得了实在的成效，如今，“四心学校食堂”称号成为中小学校努力争取的一块金字招牌。