用监管文化涵养法治能力
党的十八届四中全会做出全面推进依法治国的重大决定,对弘扬社会主义法治精神、建设社会主义法治文化提出了更高要求。食品药品监管系统作为行政执法部门,应当以“依法行政”为着力点,及时把全系统的文化建设摆在更加突出的位置,使其在丰富和传播法治文化、凝结法治共识等方面发挥更加重要的作用。
法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰,既要通过让人民群众在每一起案件中感受到公平正义,也要通过文化润物无声的引导来树立信仰,使文化建设成为弘扬社会主义法治精神的有效途径。食品药品监管系统应该充分发挥食品药品安全依法监管、科学监管的强大生命力,向全社会弘扬依法行政理念,传播食品药品安全正能量,提升部门公信力,让人民群众感到法律靠得住、食品药品监管部门信得过,促进自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的氛围的形成,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。
食品药品监管系统文化建设涵盖理想信念、价值追求、职业道德、行为准则等内容,在凝聚人心、激励斗志、规范行为、陶冶情操、营造氛围、树立形象等方面发挥着不可替代的重要作用,为食品药品安全监管事业发展提供了强大精神动力。面对全面深化改革、全面推进依法治国的历史性机遇,食品药品监管系统应该突出加强食品药品安全监管文化建设,激发全系统执法人员的责任感、使命感、紧迫感,引导全系统监管人员在食品药品监管事业发展中实现自身价值,让每名监管人员的努力汇聚成推动食品药品监管事业科学发展的整体合力。
“打铁还需自身硬”。由于食品药品监管部门成立时间不太长,基层监管人员来源较为庞杂,以往在学习的时候往往过于侧重法律理论,在知识结构上可能有所欠缺。因此,可以考虑在全系统有针对性地开办食品药品安全监管文化大讲堂,为全系统监管人员丰富知识、增长才干营造良好氛围。可以考虑把食品药品监管文化建设和食品药品监管制度建设深度融合,引导监管人员在依法履职中展现自身的优秀品质、过硬素质、人格修养,在执法办案中传递出食品药品监管系统文化建设形成的理念、风范和形象,推动食品药品监管系统文化建设落地生根、开花结果。
总之,食品药品监管系统文化建设的根本在于全系统监管人员,要做好“普及教育”,让每名监管人员都参与到全系统文化建设实践中来,尊重他们的首创精神,让他们的自我价值得到充分体现。同时,注重各地食品药品监管文化的特色,努力为文化建设夯实基础,让食品药品监管文化为依法行政提供源源不竭的动力。
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