问题是时代的声音，也是社会治理的切入点。宁夏是一个少数民族地区，依法加强食品药品监管既是全面依法治区的必然要求，也是建设开放、富裕、和谐、美丽宁夏的重要内容，食品药品监管部门必须始终把发现问题、解决问题作为提升监管能力的重要途径，努力开创食品药品安全治理新局面。

　　问题是监管工作的客体和靶向，提升监管能力必须正确看待监管工作中存在的问题。如果刻意回避问题，就有可能使一些小问题越积越多，甚至集中爆发，给监管工作造成严重被动。由于食品药品安全问题社会敏感性强、公众关注度高，一些监管部门和监管干部怕讲问题、怕暴露问题、不愿深究问题的思想观念根深蒂固，这给提升法治能力、监管能力带来了很大影响。今年，国家食品药品监管总局提出要坚持问题导向，大力倡导“多发现问题、多解决问题”的工作理念，这对于提升全系统监管能力、更好地保障食品药品安全来讲，是一个极大的利好之举、务实之举。

　　加强监管的核心目的在于减少和防止问题的发生，发现不了问题是最大的问题，提升监管能力就要善于发现问题。当前，随着“一带一路”战略特别是丝绸之路经济带战略的深入实施，宁夏清真食品、回医回药等特色产业在中阿等国际务实合作中占有重要一席，必须把食品药品安全放在首位，既为属地群众谋福祉，也为开放合作搭平台。在今年的工作中，我们将严格落实食品药品安全各级政府负总责制度，把大量执法人员充实到基层一线，采取“定格、定责、定标准”的网格化监管模式，努力形成以问题为导向的管理机制，真正从源头上把风险降到最低。

　　解决问题的能力就是监管能力，必须通过对一个一个具体问题的解决，使监管能力在工作实践中不断得到提升。我们针对检验检测基础薄弱的问题，积极争取国家总局和自治区党委、政府支持，整合项目资金，化零为整，集中力量新建食品药品检验检测中心，提升科技支撑能力。我们针对监管队伍新手多等问题，大规模开展干部培训，保证改革过渡期监管队伍不乱、监管力度不减，上下衔接顺畅、内部协同有力。我们针对宁夏民族地区实际，研究制定牛羊肉管理办法等地方性法规、规章，不断完善法制保障水平，为提升监管能力创造法治条件。这些具体问题的逐步解决，将有力促进监管能力整体提升。

　　总之，提升监管能力必须树立正确对待问题的思想观念，必须建立有利于发现问题的激励机制，必须完善有利于解决问题的创新机制，必须夯实有利于防范问题的法制基础。只有真正使问题导向成为监管工作新常态，我们才能够把食品药品安全管得更扎实、更到位，更好地保障人民群众“舌尖上的安全”，取得让人民群众更加满意的工作成效。

　　（作者为宁夏回族自治区食品药品监督管理局党组书记、局长）