7月12日，内蒙古自治区敖汉旗人民政府公布《食品药品安全敖汉建设实施方案》，正式启动“食品药品安全敖汉建设”。日前，敖汉旗食品药品监管局局长曹树军就全面提高全旗食药安全监管效能，使全旗各族群众对食药安全满意度不断提升等问题接受了记者采访。

　　记者：根据实施方案要求，“食品药品安全敖汉建设”要达到什么目标？

　　曹树军：到2017年自治区成立70周年时，我们要完成“食品药品安全敖汉建设”的各项目标任务。目标主要有以下几点：农畜产品质量安全稳步提高。到2017年，“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证）认证产品达到31个。食品药品总体抽检合格率稳定在较高水平，食品年抽检样品数达到4件／千人，本地生产抽检全覆盖，药品抽检样品数逐年增加，基本药物抽检达到全覆盖，无重特大食品药品安全事故和不良反应事件。监管能力得到全面加强。在乡镇苏木配备食品检验检测人员及快检设备。旗级不良反应监测、执法、投诉举报等配套机构全部到位。食药安全事故和舆情事件应急处置率达到100%。生产经营单位要设置质量安全管理机构或专兼职管理人员，质量安全承诺书签订率100%。主要从业人员每人每年接受相关知识培训不少于40小时。农贸市场、农产品集散中心和超市建立并实施食用农产品市场准入制度。餐饮单位量化分级管理覆盖率达到国家、自治区和赤峰市要求。食药投诉举报量逐年下降，食药安全常识社会公众知晓率不低于90%，中小学生食品安全常识知晓率不低于95%，食药安全公众满意度达到80%以上。

　　记者：要实现这些目标，敖汉旗要建立怎样的体制和机制？

　　曹树军：要进一步调整旗食品药品安全委员会各项工作机制，不断强化全旗食药安全工作力度，完善综合协调机构工作制度和运作程序，落实食药安全政府负总责的要求。将食药安全纳入经济社会发展规划，并与乡镇苏木办事处和监管部门签订目标责任书。各乡镇苏木办事处、各有关监管部门要进一步落实主要领导和分管领导工作责任，认真分析和研究本地区食药安全总体状况，全面部署并解决好工作重点、难点问题；健全食药目标管理责任制和责任追究制度，将食药监管工作列入绩效考核内容。

　　全面完成监管机构的改革任务，全面履行食药监管职能，确保编制、人员、经费、装备、资产等充实到位、各方面职责落实到位。积极构建行政管理、监督执法、技术支撑、基层服务“四位一体”的食药监管机构；确保内设机构和职责相对应，形成上下贯通、权责明确、统一权威的食药监管体系。积极争取自治区“以奖代补”形式的政策支持，加快基层标准化建设和检测资源整合试点工作；进一步强化监管队伍建设，加大执法队伍特别是一线执法人员的培训力度。

　　记者：检验检测是食品药品监管的重要能力支撑，敖汉旗将如何提高检验检测水平？

　　曹树军：在旗设立食品检验检测机构，为每个乡镇苏木办事处配备快检设备。强化风险监测工作，扩大监测点和范围、指标和样本量，重点监测食品生产、加工和餐饮环节。建立覆盖全旗并逐步延伸到农牧区的风险监测体系。建立问题产品预警、应急、召回、淘汰的风险管理长效机制，定期发布安全预警信息，及时处置有毒有害食品药品和不安全或发生严重不良反应的产品。

　　记者：怎样推进诚信体系建设，落实企业主体责任？

　　曹树军：目前，敖汉旗药店信用体系建设A级单位有21家、B级74家、C级103家，医疗机构A级32家、B级270家、C级311家；在餐饮单位“明厨亮灶”工程中，改造完成的有286家，餐饮量化分级管理A级15家、B级137家、C级634家。推进企业诚信体系建设，要督促指导本地区企业建立质量诚信制度，完善诚信等级评定标准，开展诚信等级评定；实行诚信等级信息公开，利用部门网站或媒体，每年对食药质量安全诚信等级年度评定结果进行公布，逐步建立企业诚信体系信息服务发布平台；建立健全企业诚信档案，按照“一企一档”的原则，结合日常监督、专项检查、认证、诚信评定等工作，及时收集、记录、存储企业基本信息、监管信息、诚信信息等，并做好动态管理工作；实行食药安全诚信分类管理，建立“红黑榜”制度，信用记录永久保存，制定失信惩戒和诚信激励政策，向社会公布生产经营者的食品安全信用信息，对信用不良的生产经营者予以惩戒、教育，并增加监管频次，对信用良好的企业给予政府采购、技改投入、品牌培育、科技立项、行政审批、融资授信等方面的支持，推动形成诚实守信的良好风气。

　　记者：在应用信息化手段、建立食品药品追溯体系方面，敖汉旗打算怎么做？

　　曹树军：依托国家食品药品安全信息平台、自治区社会信用信息平台和监管部门网站，加强对食药安全信息的管理和综合利用，规范和畅通信息渠道，实现信息的互联互通和资源共享，形成统一、科学的食药安全信息评估和预警指标体系。推动食品药品追溯体系建设，到2016年底，对全旗学校（幼儿园）食堂、药品经营企业、较大超市、食品生产企业等全面实现可追溯。建成覆盖全旗的食品药品安全数据库，探索实现网络互联互通、信息共享、网上审批、稽查执法、日常监管、应急指挥、质量追溯等功能，提高监管能力和监管效率。（本报记者  张宇飞）

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