巧借力善用势 构建监管新机制——浙江省全面护航G20峰会食品药品安全工作纪实

  • 作者:汪建强 祝晓艳
  • 来源:中国医药报
  • 2016-09-14 10:02

  图为浙江省局工作人员在某酒店检查峰会期间食品安全。(黄晶晶 摄)

  金秋九月,宁静秀丽的西子湖畔,风光旖旎,丹桂飘香。全球的目光聚焦于此。9月5日,万众瞩目的G20峰会在此画上了圆满的句号。

  这是G20诞生以来首次在中国举办,也是近年来中国主办的级别最高、规模最大、影响最深远的国际峰会。作为主办地的浙江省,在会议安排后勤保障等各方面都下足了功夫,为G20峰会留下了浓墨重彩的一笔。

  服务保障G20峰会,既是一项重大政治任务,也是一次千载难逢的发展机遇。为保障各国元首们的“舌尖安全”,浙江省食品药品监督管理局把做好G20峰会筹备工作作为头等大事,举全省之力,以最高标准、最快速度、最实作风、最好效果,精心做好峰会服务保障工作。峰会保障期间,监督检查相关食品药品生产经营单位30多万家(次),采供保障各类食材3000多吨,保障了100多万人次的就餐安全,实现了“绝对安全”的目标。浙江省委、省政府领导对此次G20峰会食品药品安全保障工作给予了高度肯定。

  顶层设计  加强组织领导

  为保障G20峰会食品药品安全,浙江省局成立了以局长为组长,相关局领导为副组长,各相关处室(单位)主要负责人为成员的护航保障工作领导小组,明确了工作目标,对G20峰会食品药品安全保障、平安食品、平安药品、平安器械、平安保化等工作进行了全面部署,落实8个方面77项工作任务。同时,建立了11个省级单位和杭州市参加的G20峰会食品安全统筹协调工作机制,成立了食材保障工作小组,明确任务,落实责任。

  峰会期间,浙江省还建立了“1+2”统一指挥体系。即一个总指挥部,两个分指挥部(前线指挥部、基地指挥部)。前线指挥部由浙江省局浙江省公安厅、农业厅、海洋与渔业局、出入境检验检疫局、杭州市市场监管局等相关人员组成,主要负责核心区食品安全保障工作。基地指挥部则主要负责食品药品安全全面保障工作。从点到面层层“加码”。

  层层设防  确保食药安全

  在G20峰会的宴会餐桌上,色香味美的“峰菜”征服了各国来宾的味蕾。为了保障G20峰会期间的食品供给,浙江省局层层把控,防范可能存在的风险。

  此次峰会所需食材涉及136家食材供应商的2098个食材品种。为确保安全,该省建立了一整套食材检测体系,从源头为食材“把脉”,在食材产地准出前,或者进入杭州后进行层层检测。在食材进入酒店时再加一道防线,对蔬菜、海鲜等生鲜食材进行快检,共检测4000余批次。

  针对核心点位派驻专职人员驻点保障,是大型活动保障工作的惯例。为此,浙江省局成立了由325名业务骨干组成的驻点监督员队伍,向每个G20、B20、媒体、机组餐饮接待单位和集体用餐配送单位派驻政治素质高、责任心强、业务能力强的监管人员,同时在杭州国际博览中心派驻了34名食品药品驻点监管人员,开展全时段、全方位、全流程的监管工作,有效保障了就餐安全。为了更好地服务G20峰会,所有派驻人员都经过集中严格的培训,无论在食品原料库房、加工间、操作间,还是在是餐厅,都能看见他们来回穿梭的身影。

  多省联手  联动护航G20

  在目前全球经济增长乏力的大背景下,国家主席习近平在G20杭州峰会上为世界经济开出了良方:同舟共济、合作共赢。而此次峰会的食品药品安全保障对于“联动”这一概念给予了更好的诠释。

  3月17日~18日,浙江省会同沪、苏、皖、闽、赣5省(市)建立跨省食品安全协调机制,召开“环浙”六省(市)省际联动协作会议、长三角食品安全合作专题组会议,签订《省际协作协议》。

  5月3日~4日,杭州市局局长、副局长分别带队赴南京、上海市局考察学习重大活动食品安全保障经验,充分借鉴其成功做法,更好地服务G20峰会。

  为了进一步强化食品安全监管协作,相关省份根据国家食品药品监管总局峰会食品安全专题保障会议的工作部署,均成立了G20峰会食材保障监管工作组,按照“谁主管谁负责”的原则,严把食材输出关口,确保进浙食品原辅料的安全。

  8月初,国务院食安办副主任、国家总局副局长滕佳材率检查组赴浙江杭州检查指导G20峰会食品安全保障工作。用他的话说,就是希望可以通过加强重大活动食品安全保障工作锻炼队伍、锤炼作风、凝结士气。

  借助东风  建立工作“新常态”

  “惟其艰难,方显勇毅。”食品安全的重要性不仅体现在G20峰会的保障上,而峰会之外的食品安全保障体系更是重中之重。每天上午10点,杭州市局的小王就要来到西湖周边,巡查餐饮商户。“卫生餐具要摆放好。”小王一边检查餐厅卫生一边翻着每天的台账记录,这就是小王日常工作的一个缩影。

  借着G20峰会的东风,浙江加大了食品药品检查力度、巡查检查频次,进行多方位全覆盖的监管,使食品药品监管领域做到无缝隙、无盲点、无死角。比如食品安全“三大一严”、地产食品533保障、网络订餐“净网”、原料药质量安全治理、保健食品打“双非”等14个专项整治行动紧锣密鼓地开展,暗查暗访更是成为了“新常态”。浙江省局组织开展“百名干部下基层  服务保障G20”专项行动,组建了11支暗访检查队伍,围绕核心区保安全和全省面上保安全两大目标,对22个县(市、区)、65个乡镇(街道)、154家食品药品生产经营单位和22个基层站所开展了地毯式暗访检查,全面排查防控各类食品药品安全风险。为了营造食品药品安全“大氛围”,浙江开展了“平安护航G20-食药在行动”系列宣传以及平安食品、平安药品、平安器械、平安保化创建活动,塑造了系统良好形象,为G20峰会营造了安全和谐的环境。(汪建强  祝晓艳)

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