微观两会|健康话题第二弹：农产品、“山寨”食品、食品添加剂、中药产业、医保药品......
一起来看看代表委员会又谈论了哪些健康领域的话题吧！
食品
1李丽华：加快推进修订农产品质量安全法
全国人大代表、河北省沧州市人大常委会副主任李丽华表示，目前我国农业发展已经从数量扩张向质量提升转变，要在法律上对重点发展绿色食品予以明确规定，满足当前乡村振兴战略及农产品质量监管形势需要。李丽华建议，加快推进修订和完善《农产品质量安全法》，要拓宽法律调整范围、明确部门职责、健全监管制度、加大处罚力度、解决违法成本低的问题，与相关法律法规做好有效衔接，保证法律的系统性、完整性和一致性；建立健全产地准出与市场准入、行政执法与刑事司法衔接机制，完善联席会商、信息通报、案件移送、涉案产品处置等协作机制，增强监管的及时性、针对性和实效性；深化农业执法体制改革，建立直属乡镇政府管理的农产品质量安全监管机构。
2史玉东：建议各方合力终结“山寨食品”乱象
针对屡禁不止的“山寨食品”问题，全国人大代表、蒙牛集团研发创新部营养健康经理史玉东认为，不但要从外部加强对违法违规行为的打击力度，而且需要政府、企业、行业协会、媒体等相关各方形成合力。史玉东建议：一是完善法律法规，加大处罚力度；二是加大监管力度，打击地方保护；三是加强宣传教育，提升安全意识；四是推广拦截方案，净化电商渠道。
3孙洁：深入推动食品安全等保险的强制实施
全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁表示，目前我国在食品安全、环境污染、医疗安全等领域的责任事件屡见不鲜。各级政府虽陆续转发文件推进相关领域的责任保险实施工作，但多为指导意见，缺乏较为明确的责任保险强制投保要求。加之社会风险意识和保险意识相对薄弱，导致很多事故发生后没有保险支持，未能充分发挥保险作为社会稳压器的积极作用。为此，孙洁委员提出两点建议：一是在现有规定和指导意见基础上，深入推动食品安全、食品健康等保险的强制实施，建立统一的社会服务标准和保险行业的社会服务机制；二是引入保险机构重点参与食品安全等保险的强制实施工作。
4马光瑜：严格限制使用食品添加剂
针对食品添加剂问题，全国政协委员、广东省政协副主席马光瑜表示，使用食品添加剂的初衷是延长食品保质期，但如今已经面临着滥用问题。马光瑜建议，借鉴家用电器能耗标识制度做法，实施食品添加剂使用情况分级标识制度，推动生产企业主动规范添加剂的使用；禁止在婴幼儿食品中使用添加剂；同时对仅用来改变色泽、口感的食品添加剂也禁止使用。
药品
1胡季强：中药产业链存在危机 应减少“九龙治水”
近年来中医药在医疗医药卫生改革、在百姓看病就医选择等方面却受到诸多不公平、不合理的待遇，整个产业链包括种植、加工、制造、准入、临床使用等方面都呈现了不同程度的危机。胡季强提出“中医药传承发展顶层设计”，合理调配涉及中医药全产业链管理的部门职能，最大限度减少“九龙治水”带来的监管空档和低效，提高监管的协调性和科学性。同时，督促国家中医药局履行主管中医药工作的法定职责，必要时可成立“国务院中医药发展领导小组”；督促卫健委、中医药局真正落实“中西医并重”的国家大政，严厉纠正粗暴对待中药的做法；督促市场监管局牵头，协调农业农村部、商务部、自然资源部、工信部、药监局、中医药局、卫健委等部门开展“中药材生产流通使用整顿”工作，切实从源头上保障中药的质量安全和疗效。
2戴秀英：基本药物目录和医保药品目录应尽快衔接
国家基本药物制度靠医保制度提供筹资和相应支付支撑，但在实施中发现两种制度的配合、衔接存在许多问题和矛盾，亟待解决。为此，戴秀英建议制定完善两种制度衔接的法规性文件，为实现更高水平的医疗卫生服务，推进两种制度高度配合、加强衔接。两种药品目录的招标采购应当并轨，可确保同一药品在不同医疗机构都以相同的价格销售，杜绝“同药不同价”的问题。同时要重视医保机构对基本药物采购的参与。此外，卫健委在调整基本药物目录时，邀请医保领域的专家加入基本药物遴选审评专家组，参照医保基金及医保药品目录，制定符合群众用药需求的基本药物目录，并统一国家及地方基本药物与医保药品的目录管理标准，明确药品名称及具体规格。
3吴焕淦：改善中药重金属污染现状
随着我国中医药事业的迅速发展，中药饮片处方数逐年猛增，中药饮片的质量和资源问题逐渐引起重视，比如野生中药材短缺、道地药材以假乱真、药材农药残留、重金属超标等。对此，全国政协委员、上海中医药大学上海市针灸经络研究所所长吴焕淦建议提高污染防治水平，改善中药重金属污染现状。合理规划中药材种植区域、及时治理已污染或经检测重金属超标区域、大力加强中药材生长阶段周边环境管理、逐步推广集约化种植、生产中药材。组织全国污染源普查，开展中药材种植重点区域、流域的环境与健康调查研究。
4陈保华：推动医药行业高质量发展，建设制药强国
从客观上看，中国离制药强国仍有一定差距，创新能力不足、仿制药质量参差不齐等问题仍然较为突出。陈保华建议，一要按照既定的仿制药一致性评价的质量要求和时限要求，加快推进仿制药一致性评价工作；二要进一步完善通过一致性评价的仿制药医院准入机制，让国产优质仿制药和原研药在一个平台上公平竞争；三要完善医务人员考核和薪酬体系，切实让老百姓用上质优价廉的国产优质仿制药，降低老百姓用药负担；四要完善药品生产工艺变更机制，确保新技术、新设备在提高药品质量、环境保护等方面发挥积极作用。
文/食药舆情原创整理
