加强人才队伍建设　提高检验检测能力

　　食品药品检验检测机构是食品、药品、化妆品、医疗器械等品类的法定检验检测机构，其最终产品为检验检测报告。而出具客观、权威的检验检测报告，需要检验检测机构具备较强的检验检测能力。除了基本设施、环境、检验检测设备之外，人力资源是各级检验检测机构检验检测能力的最直接体现，也是其强化自身功能、实现可持续发展的关键。

　　笔者通过对广西壮族自治区部分地市级食品药品检验检测机构的人力资源现状进行调查，梳理了当前食品药品检验检测机构面临的人员状况及问题，以期为各级检验检测机构在新一轮机构改革中有针对性地解决这些问题提供参考。

　　人员配备有待完善

　　笔者统计分析了各个食品药品检验检测机构的人员数量、编制、职称、学历情况等，调查发现，地市级食品药品检验检测机构主要存在以下问题。

　　一是岗位配置不合理，专业技术人员所占比例低。根据中国食品药品检定研究院的要求，检验检测机构人员结构比例应为管理、工勤岗位人员不高于20%，专业技术人员不低于80%。但笔者调查发现，部分地市的食品药品检验检测机构的人员配置不太合理，管理及工勤岗位占比超过20%；专业技术人员占比较低，部分机构甚至低于50%。

　　二是职称比例不合理，初级及以下职称人员所占比例高。根据中国合格评定国家认可委员会（CNAS）的要求，在食品药品检验检测机构中，专业技术人员具有中级以上（含中级）专业技术职称或同等能力人员的比例应不少于30%。而笔者调查发现，部分食品药品检验检测机构的专业技术人员的技术职称，主要以中级、初级及以下为主，高级职称专业技术人员占比较低。其中有6家检验检测机构的初级及以下职称专业技术人员比例高于30%。

　　三是专业技术人员主要以本科和大专学历为主。统计显示，部分地方的检验检测机构的专业技术人员，主要以本科和大专及以下学历为主，且所占比例相对较高；具有研究生学历的专业技术人员占比相对较低。

　　提高专业技术能力

　　随着检验检测方法和各项标准的迅速更新以及检验检测业务的增加，负责检验检测业务的技术人员必须不断学习和提高。而检验检测机构也应当尽可能地创造培训机会和条件，有计划、有步骤、分层次对负责检验检测业务的技术人员开展继续教育和学历教育培训，加快检验检测知识和能力的更新，提高管理人员的管理水平和检验检测人员的专业技术能力，以适应科学技术的发展和检验检测业务的需要。

　　一是注重人才引进，提高专业技术人员比例，优化人力资源配置。食品药品检验检测是一项技术性工作，需要一定数量和质量的技术人员才能完成检验检测任务，技术人员的素质直接关系到检验检测机构的质量方针能否顺利实现，而技术人才短缺是各个食品药品检验检测机构当前面临的较为普遍的问题。随着食品、药品、化妆品、医疗器械等细分种类越来越多，检验检测的数量和品种也越来越多。然而，不少食品药品检验检测机构的专业技术人员并未及时得到相应增加，导致检验检测任务难以完成。因此，建议上级主管部门在用人方面给予检验检测机构更多的自主权，引导、监督其建立开放有序、灵活多样的人才引进机制。

　　二是强化人才队伍能力建设，形成合理的人才梯队。职称是检验检测从业人员专业技术水平和成就的等级称号，能反映其技术水平和工作能力。当前，一些地方的食品药品检验检测机构高级职称人员占比偏低，没有形成合理的人才梯队结构。所以，应加强实验室人员培训、继续教育和个人专业技能的提高，创造条件使现有的专业技术人员有资格参加职称评定。对检验人员的聘任，既要体现资格的重要性，更要看重实际业务水平和工作能力，可根据专业技术人员的实际能力和岗位需要，采用低职高聘、高职低聘的方法，鼓励能人、新人脱颖而出，充分调动专业技术人员提升自身技术能力的积极性。

　　三是加强现有人员学历教育，提升学历层次。储备一批具有一定知识积累和技术经验的人才，是提高食品药品检验检测能力的必要条件。因此，各级检验检测机构应加强引进一些高学历技术人员，提高硕士研究生、博士研究生比例；以需求为导向，公开向社会招聘经验丰富、高学历的专业技术人才。在此基础上，带动检验检测机构自身人才的成长，力争培养出更多的有较高造诣的学科带头人。(作者：广西壮族自治区医疗器械检测中心 庞家玲 吴维民)