【合作共赢看非洲】塞内加尔——存在未满足的药品市场需求

　　目前，塞内加尔本土药品生产只满足了10%的市场需求，推动本土药品生产，可以节省进口成本。塞内加尔新兴计划为制药公司提供了巨大的激励，其目标是为次区域建立一个药品枢纽。但是，塞内加尔的市场规模很小，人力资源不足，因此本地制造商应更广泛关注西非国家的市场。

　　总体情况

　　2017年，塞内加尔的国内生产总值为163.7亿美元，政府总债务存量为888.6万美元。2017年，塞内加尔与中国的贸易进口额为11.2亿美元，贸易出口额为1.2亿美元。其中，从中国进口的医药保健品的进口额为457万美元。

　　2017年来自中国的三大主要产品占塞内加尔进口总额的百分比分别是：原料药占32%、医用耗材占23%、医院诊断设备占18%。中国在轻

　　工业、渔农业、安全合作方面对塞内加尔产生了主要的经济影响。

　　药品生产是塞内加尔的五大重点发展领域之一。塞内加尔通过“国家卫生发展计划”解决公共卫生问题，药品生产在该计划中发挥了重要作用。

　　医药市场规模

　　2017年，塞内加尔的人口总数为1590万人，人均国民总收入为950美元。2016年塞内加尔的人均医疗卫生支出为106美元，2014年塞内加尔的医疗支出占国内生产总值的比例为4.7%。

　　在塞内加尔，2016年全球基金在艾滋病治疗上花费了1.21亿美元，在疟疾治疗上花费了1.18亿美元，在结核病治疗上花费了2300万美元，包括药物治疗。2014年，塞内加尔进口了1.93亿美元的药品，向西非国家出口了1300万美元的

　　药品。塞内加尔在疟疾、艾滋病、结核病、急性呼吸道感染和被忽视的热带疾病用药等方面仍未满足需求。

　　塞内加尔与邻国签署了药品审批、注册和经销备忘录协议，向邻国出口药品。塞内加尔自2015年以来一直是西非药品监管协调方案的一部分。塞内加尔使用GMP认证采购药品，每两年修订一次基本药物清单。

　　药品生产激励措施

　　塞内加尔注册企业的平均时间为6天，不允许设立外商独资企业，正在建设中的Diamniadio经济特区吸引了包括来自制药企业的投资。塞内加尔注册一个新药平均需要6个月，中国药监部门批准的药品在塞内加尔不会加速注册。

　　塞内加尔会采取一些强有力的措施来控制进入本国的药品质量，但假药仍然存在。塞内加尔

　　国家药品管理局履行对药品的监管职责。

　　塞内加尔对当地制造业采取税收激励措施，进口境外药品有进口税，进口原料药、辅料和生产机械有奖励措施。

　　国家药品管理局作为塞内加尔卫生部的技术部门，是主要的药品采购公共机构。其每两年通过国际招标采购一次药品，所采购的药品90%来自国际，10%来自当地制造商。此外，国家药品管理局还向6家特许批发商提供药物。塞内加尔允许资本自由流入和利润汇出（外币）。

　　制药业发展情况

　　塞内加尔有一些地方制药业。当地所有制造商都生产特许和非专利药品，如抗疟疾药、抗生素、镇痛剂、抗结核药、疫苗、维生素和其他基本药物，也出口到其他西非国家。

　　塞内加尔使用的大多数药物中，约90%

　　是从法国、印度和中国的大批发公司进口的。塞内加尔共有6家特许批发商，其中Laborex占49%的市场份额；Cophase占30%的市场份额；Sodipharm占17%的市场份额。

　　塞内加尔医疗设备主要通过公共采购。国家采购要求医疗设备必须是新的，并符合欧盟标准。私营公司会进口一些二手医疗设备，监管机构对进口医疗器械的售后服务有严格要求。

　　（中国医药保健品进出口商会 联合国艾滋病规划署供稿）