南京暂停药房审批 药房扎堆引发合理布局问题!
扎堆的药房让南京市药品零售市场出现了数量过多、规模小、竞争实力不强的状况。从9月开始,南京市食品药品监督管理局暂停受理药品零售企业筹建工作,将调研制订《南京市开办药品零售企业验收实施细则》。目前,药房合理布局已成为全国药品零售市场共同面对的问题。
药店泛滥市场亟待整顿
根据南京市食品药品监督管理局的数据显示,自2002年5月南京率先取消了相邻药店的距离限制后,4年时间内南京市的药店数量已由当时的近400家发展到现在的1398家。
“我们小区附近就有4家药店。”一位南京当地市民说。遍布街头的药店在给患者带来了便利的同时,隐患也越来越严重。药品销售由过去的高利润变为现在的低利润,因而部分药店开始采取一些不规范的经营方式或不正当的竞争手段。
“目前药品零售市场的监管力度还不是很到位,缺少相应的治理手段。”南京泰德药房总经理曹煜说。
根据《药品管理法》有关药品经营企业的设置“应当遵循合理布局的原则”,南京市此次暂停药店审批,为的就是探讨合理布局,适当提高药品零售企业的准入标准,防止药店过多过滥、避免无序竞争,并淘汰一批不按照相关法规经营的药店。
目前,我国仅有上海和北京两个城市在药房开设上设立了距离限制,其中上海市的限制距离为一个药店半径300米的周边地区不能设立第二家药店。
事实上,药店泛滥、市场混乱的现象不仅仅存在于南京市。据了解到,近几个月来太原、成都、义乌等地的药监部门都纷纷将设置药店开设距离提上日程,部分城市已经就此问题举行了听证会。业内预测,药店间距离设限可能将成为一种趋势。
距离设限不解决根本问题
然而,对于药店间距离设限,部分药店还是存在不认同的看法。
“单纯靠距离来整治市场未免太简单化了,不能解决根本问题。”上海益丰大药房总经理刘湘岳表示。正是由于上海目前已经为药店间设立了300米的严格限定,因此,在选址问题上益丰大药房屡屡碰壁。
“我们每天都会遇到这样的问题,有时候看到一个好位置,但就是因为距离上差了几米而无法开店。这样药店间的竞争就被限制了,一家药店牢牢垄断了直径600米内的区域。”刘湘岳说。
目前,选址难已成为上海诸多经济类药房共同面对的一大问题,而上海的一些国有大药房却依靠距离“优势”牢牢守住“价格防线”。当初南京市在全国率先取消药店间距离限制,为的就是打破垄断。
刘湘岳表示,规范药品零售市场,药店应当按照相关法规经营,有关方面也应据此进行监管,不符合要求的药店自然会关门。
这样的观点也得到了曹煜的认同。“过剩的药店应当由市场竞争来淘汰。”曹煜说。
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