“食药行政处罚文书制作实务”之七

　　一、概念、依据及适用范围

　　《查封（扣押）延期通知书》，是食品药品监督管理部门在案件查办过程中，决定对已查封（扣押）物品或查封场所延长查封、扣押期限所使用的文书。

　　《行政强制法》第二十五条第一款、第二款规定：“查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。”

　　《查封（扣押）延期通知书》是与《查封（扣押）决定书》相对应的行政处罚文书，是食品药品监督管理部门对已作出查封（扣押）决定的期限决定延长，书面告知当事人延长查封、扣押决定的期限。通过制作本文书，履行延期告知程序。否则，食品药品监督管理部门查封（扣押）的物品和场所，在法定期限到期后，其查封（扣押）决定就会自动失去法律效力。

　　二、制作内容及方法

　　《查封（扣押）延期通知书》一式二联，第一联存档，第二联交当事人。该文书包括首部、正文和尾部三部分。

　　（一）首部。包括：

　　1.文书名称。即《行政处理通知书》。

　　2.文书编号。（地区简称）+食药监+执法类别+查扣延+〔年份〕+顺序号。

　　3.特定项目。包括当事人名称、法定代表人、地址、联系方式等内容，填写要求与“第十二节查封（扣押）决定书” 特定项目相同。

　　（二）正文。包括：查封扣押物品期限、告知事项等内容。

　　1.包括查封（扣押）延期法律依据。根据《行政强制法》第二十五条第一款的规定。

　　2.查封扣押延期的原因。注明何原因对查封（扣押）的物品或场所需要延期。如“涉嫌物品尚需进一步调查核实”等。

　　3.注明《查封（扣押）决定书》文号，以便当事人知晓。

　　⒋告知顺延期限。具体表述为“自×年×月×日起延长至×年×月×日。”

　　⒌告知事项。一是告知当事人必须履行的义务：“在查封（扣押）期间，对查封扣押的场所、设施和财物，应当妥善保存，不得使用、销毁或者擅自转移。当事人不得擅自启封。”二是告知当事人享有的权利：对本通知作出的决定可进行陈述和申辩；如不服本决定，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。　

　　（三）尾部。包括部门印章和制发日期。

　　三、制作注意事项

　　告知当事人所享有的权利：陈述和申辩权；申请行政复议或提起行政诉讼的权利。尽管延期仅仅是对原有的查封（扣押）决定中期限的延长，但当事人仍然有救济的权利，不能因为在作出《查封（扣押）决定书》时已告知当事人权利，填写《查封（扣押）延期通知书》就省略此项内容。实际操作中，食品药品监督管理部门执法人员切不可疏忽大意，应认真填写相关项目。