巴彦淖尔市加强校园及周边食品安全监管
从2014年5月初开始,巴彦淖尔市作为内蒙古自治区校园及周边“食品安全严管街区”试点,在各级食安办牵头下,食品药品监管、教育、工商、城管、公安等部门和街道社区密切配合,通过落实“八个严”要求及建设“食品(小吃)集中经营区”、“食品安全示范店”等措施,全力推进校园及周边“食品安全严管街区”工作的开展。
定规矩
“八个严”要求为严管街区把关
巴彦淖尔市多部门将校园及周边200米范围设为“食品安全严管街区”,联合为严管街区“定规矩”,严格工作机制、市场准入、日常监管、隐患排查、监测抽检、整治清理、打击查处及追究问责八方面要求。食品药品监管部门对“校园食品安全严管街区”建立严格的监管工作机制,做到举报投诉电话公示率100%,投诉案件或线索核查处置率100%。对严管街区内从事食品生产经营的商户进行许可、审查登记、备案。对经营环境不符合标准、食品安全管理制度不健全的食品生产经营户一律不予许可、审查登记、备案。
巴彦淖尔市食品药品监管局以学生上下学时间为重点时段,以主要面向学生经营的食品(杂)店、餐饮服务单位等为重点场所,加大对“校园食品安全严管街区”各学校食堂、各食品生产经营户日常巡查和隐患排查力度,每学期进行巡查和检查不少于2次。重点督促食堂和食品生产经营户严格落实食品安全主体责任,配备专(兼)职食品安全管理人员,建立健全食品及原料进货查验、索证索票、储存加工和人员健康、培训等制度,明确每个岗位和环节的操作规范和从业人员的责任。
加大对各类单位的食品监督抽检力度也是严管街区建设的重要组成部分。监管部门参照《2014年内蒙古自治区本级食品安全抽检监测检验项目》的要求设置具体抽检项目。对监督抽检和风险监测发现问题的一查到底,做到“校园食品安全严管街区”内监督抽检不合格食品查处率100%,问题食品清理率100%,问题经营户清理率100%。
巴彦淖尔市局联合工商、城管、公安等部门对校园周边违章占道、无合法经营资质的食品商贩和流动饮食摊点一律清理取缔;凡是没有落实进货查验、索证索票、下架退市等食品安全制度的经营者,一律责令限期整改;凡是存在销售过期、“三无”、腐败变质、劣质、“两超一非”、标签标识不规范的食品以及使用劣质原料加工、制作食品等违法违规行为的,一律从严从重查处;凡是存在较大安全隐患,可能发生食品安全事件的生产经营者,一律取消其生产经营资格;涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。对发现的违法违规经营单位和问题食品,巴彦淖尔市局列入“黑名单”,通报辖区内的学校和教育行政主管部门,并在食品安全宣传栏公示,提醒、引导学生和家长理性选择。按照谁主管、谁负责的原则,各部门建立责任制和责任追究制,对严管街区监管不力或失职、渎职造成学校发生食品安全事故的责任单位和责任人依法追究责任。
树标杆
打造“集中经营区”和“食品安全示范店”
打造学校食堂“样板”,是“校园食品安全严管街区”工作的重中之重。2014年5月中旬,巴彦淖尔市政府在杭锦后旗陕坝镇召开了全市学校食堂食品安全现场观摩交流会,原计划70余人参加的会议实际参会150余人,各地教育主管部门、学校校长、幼儿园园长踊跃参会。会上,参会人员对陕坝中学、杭锦后旗六中等4所学校、幼儿园食堂的环境卫生、设施设备、电子监控等情况进行现场观摩,并实地学习食堂的原料储存、食品留样、餐具洗消等工作。
巴彦淖尔市局联合教育部门鼓励学校设立“校园食品放心超市”,组织学生代表定期对校园超市进行食品安全监督检查。乌拉特前旗一中学生会每周2次组织10多名学生对校园超市进行义务监督,“学生监督员”对超市内的所有食品都逐一核对检查,发现过期、外包装破损、“三无”食品全部下架、停止销售,这一举措基本实现了该校校园食品安全的自我监督。
建设“食品(小吃)集中经营区”,是建设“校园食品安全严管街区”的又一途径。食品药品监管、卫生、工商、城管等部门将流动的食品摊贩集中起来,让他们改造经营场所,配备必要的设备设施,在严管街区内经营。通过加大帮扶指导力度和日常监管力度,督促摊贩满足基本要求,办理相关证件,变流动制售、违法经营为定点制售、合法规范经营,从而消除校园周边流动小摊贩的食品安全隐患。
2014年年底,临河区食品药品监管局联合区城市管理综合执法局,将过去在河套学院周边经营食品的流动摊贩集中到校园东边定点经营,并实行统一场地标识、统一培训、统一工作服装的管理模式。经过一段时间的运行,集中经营的优势初显,“食品(小吃)集中经营区”已入驻20余户食品经营户。这一做法也得到了学校、学生和社会各方的认可。河套学院学生陈伟说:“以前校园门口因为小摊贩的经营经常出现拥堵,现在让摊贩集中经营,既解决了拥堵问题,又让我们学生购买食品有了多样化的选择,食品质量也得到了保证。”
评选“食品安全示范店”,是“校园食品安全严管街区”的又一特色。巴彦淖尔市旗两级食品药品监管、工商等部门在“校园食品安全严管街区”内评选出一批诚信、守法、规范经营的商户作为“食品安全示范店”,不断发挥示范店的引领和辐射作用,全面提高严管街区内食品生产经营的规范化水平。
目前,全市已建成“食品安全严管街区”10个,“食品(小吃)集中经营区”3个,“食品安全示范店”19个。
(责任编辑:)
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