新泰市食品药品监管局王峰、泉沟镇食品药品监管所李玉琴、麻峪村协管员徐庆玉……最近，山东省食品药品监管局科技标准处副处长杨峰的微信加了这些新名单，用他自己的话说，这些人都是他不久前在新泰市刚认下的“亲戚”。

　　“山东省局这次到新泰市的蹲点调研之行，可以说是一场监管‘接地气’之旅、上下贯通‘友谊’之旅、智慧监管‘洗脑破冰’之旅。”王峰对记者说。

　　为何这么说？因为山东省局调研组在新泰市蹲点近两周，做了这些事：与基层监管人员同工作，听意见，开展帮促活动；带领省局软件开发人员共同现场调研监管执法流程；组织了3场监管知识讲座，与各级监管人员就监管体制、经费保障、检验检测体系、信息化建设等方面进行了深入交流探讨。

　　调研组每天的工作情况都要上传到山东省局蹲点交流微信群里，以便省局主要领导随时掌握蹲点情况，作出指导。

　　今年4月下旬开始，山东省局分批组织34名机关干部到17个市各1家基层食品药品监管所开展为期2周的蹲点调研帮扶工作，蹲点期间，省局机关干部与基层监管人员同工作、同监管，努力践行“三严三实”要求。

　　“近年来，山东省委、省政府不断加大简政放权力度。如何加强基层食品药品监管能力建设，是摆在食品药品监管部门面前的一大课题。当前，食品药品监管工作面临人员新、职能新，监管对象数量多、监管业态种类多，基层监管能力薄弱等问题。我们开展这样一次大规模、长时间的基层蹲点调研活动，旨在全面深入摸清基层实情，为科学监管、依法监管、高效监管提供决策依据，指导帮助基层提高监管执法能力，夯实全省食品药品监管工作基层基础。”山东省局局长马越男介绍。

　　记者了解到，山东省局对调研组人员做了这样几个硬性要求——要深入企业、商场、集贸市场、零售商（药）店等，认真倾听各方意见建议；建立工作日志和台账；主动公开联系方式，及时解答各类问题，做到事事有回音；调研组组长要亲自为基层监管所工作人员授课。

　　对于蹲点调研组的调研任务，山东省局明确要了解八个方面的内容：县局、基层监管所总体情况；监管队伍情况；执法能力情况；辖区内食品药品监管对象及产业发展、业态分布、主要特点等情况；市局、县局、基层监管所工作职责、监管重点内容及事权划分等情况；工作制度及工作运行机制等情况；监管措施及监管创新情况；监管工作存在的主要矛盾、问题和建议。

　　细致的要求，严格的落实，让蹲点调研活动出了实效。蹲点调研一是摸透了实情，经过对17个基层监管所进行深入调研，以及对58个监管所的延伸调研，基本摸清了全省系统基层监管所基本建设、队伍能力及工作开展情况。二是找出了问题，调研过程中，调研组发现并帮助基层解决具体工作问题130余个，收集整理意见建议270余条。三是调研与指导帮扶并重，结合调研中发现的问题，调研组通过专题授课、现场说法等形式，有针对性地为基层干部培训授课20余场次，指导基层改进完善监管措施80余条，促进了基层监管能力的提升。四是干部得到了锻炼，参加调研的34名省局机关干部坚持与基层监管人员同工作、同监管、同执法，拉近了与基层一线的距离，增强了服务基层、科学监管的意识和能力。

　　记者一一翻看17个调研组的调研报告，每一份都细致地记录了基层的详细情况、困难、建议以及调研人员的思考。山东省局食品药品稽查专员王蕊对记者说：“参与这次调研，让我更深入地了解了基层的困难和需要解决的问题，感受和收获颇丰。”

　　“山东省局机关干部跨过市局、县局两级，直接到基层监管所驻点调研和帮扶指导，让我们在监管理念上有种脱胎换骨的变化、在监管方式方法上更加规范化。”淄博市临淄区辛店食品药品监管所所长于刚说，“山东省局践行‘三严三实’，将力量下沉基层，很接地气，很及时。”

　　“山东省局将对蹲点调研进行全面总结、系统评估，找准问题、对症施策，就基层食品药品监管工作中存在的问题，研究制定切实可行的解决方案，把调研成果转化为实际举措，推动基层监管工作不断上水平。”马越男表示。

　　（本报记者  陈冠如  通讯员  张子欣  陈志刚）