陕西省西安市雁塔区食品药品监管局协调社会各方力量，通过引领、筑基、把关，为农村集体聚餐加道安全锁，为老百姓“舌尖上的安全”当好守门人。

　 　引领：明确工作思路

　　雁塔区是西安市的主城区，城乡二元结构明显，其中行政村就有82个。每年各村的农村集体聚餐活动次数多，参加人数多，社会影响大。当地的农村集体聚餐主要分为两种，一种是采取“聘请乡村厨师+同村村民齐帮忙”的方式，由主办方聘请专业乡村厨师操办宴席，在村委会自发形成的红白喜事理事会组织下，家庭与家庭、村民与村民之间义务帮助洗菜、洗碗及招待宾客；另一种是聘请专业服务队，主办方与承包者双方确定外包价格与责任分工后，将集体聚餐所有事宜承包给专业服务队，后一种方式越来越受到村民的喜爱。

　　《陕西省农村集体聚餐食品安全管理办法》出台后，雁塔区局在立足区情、把准脉络、分析研判的基础上，确定了落实基层监管所、协管员、主办方及乡村厨师四方责任，把好事前、事中、事后三个关口，签订协管员与厨师、厨师与举办方两份承诺书，确保食品安全一个目标的“四三二一”工作思路，为农村集体聚餐监管指明工作核心内容所在。

　　雁塔区局按照“三提前三突出”的方针，即，提前谋划，突出“早”字，提前介入，突出“防”字，提前研判，突出“稳”字，以基层监管所为主体，明确工作重点，出台工作措施，狠抓贯彻落实。特别是丈八基层监管所，结合当地实际，制定了《农村集体聚餐厨师食品安全手册》，对食品生产加工全过程、乡村厨师个人健康情况及具体行为提出了要求。

　　筑基：完善三项制度

　　基础实才会行得稳，动力足方能走得远。为此，雁塔区局通过完善报告登记、乡村厨师备案管理、食品安全应急处置三项制度，为农村食品安全监管工作奠定坚实基础。

　　落实信息报告登记制度。让协管员成为食品安全监管工作的“千里眼”、“顺风耳”，充分发挥其熟悉村情民意的优势，及时收集农村集体聚餐主办方、聚餐人数、地点及菜谱等信息，认真填写《农村集体聚餐食品安全报告登记表》并上报基层监管所。同时，在协管员月例会上通报集体聚餐报告登记情况，并纳入协管员年度目标考核中，积极督促协管员严格落实职责。

　　推行乡村厨师备案管理制度。乡村厨师是农村集体聚餐食品安全的“守门员”，其履职与否直接关系着老百姓健康。为此，雁塔区局积极探索乡村厨师登记备案制度，对乡村厨师进行全面摸底排查、登记造册，督促其按要求参加健康体检和食品安全知识培训，取得健康证后方可上岗。

　　强化食品安全应急处置制度建设。研究草拟《雁塔区食品安全事件应急预案》，明确应急指挥体系与职责、应急响应程序与保障等内容。同时，加大对农村集体聚餐期间舆情监测力度，对反映可能存在食品安全隐患的舆情线索，提前分析研判，做好核查处置工作，保证食品安全局面平稳有序。

　　把关：强化全程管控

　　“上工治未病，未雨先绸缪”。雁塔区以化解风险、消除隐患为目标，强化事前事中事后全程管控，努力为农村集体聚餐活动加上“安全锁”，全面筑牢食品安全防线。

　　根据各村集体聚餐不同时间、人数与规模，雁塔区局选派业务水平高、工作能力强的监管人员与协管员提前驻村指导检查，督促主办方与乡村厨师严把食品安全原料采购关，保持操作间环境整洁，远离食品安全污染源。认真检查待加工食品及原料，并按要求做好食品留样，规范食品生产经营行为。

　　为了使更多的人了解农村集体聚餐的风险，雁塔区局采取发放资料、入户宣传、集中授课等方式，积极组织协管员、主办方及厨师开展食品安全宣传培训，讲解食品安全法律法规，普及食品安全科普常识，全面提升食品安全风险防控能力。丈八基层监管所还专门召开协管员农村集体聚餐知识培训会，明确现场检查流程、检查方法及注意事项，帮助协管员提高履职能力与服务水平。

　　随着夏季农忙结束，一年一度庆祝丰收的“农村古会”即将到来，又一轮食品安全保卫战即将打响……（王芳）

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