以改革创新带动全面加强监管

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  • 来源:中国医药报
  • 2016-08-31 08:38

  以勇涉深水区、敢啃硬骨头的精神,深化药品医疗器械审评审批制度改革;以壮士断腕、刮骨疗毒的魄力,妥善处理济南疫苗事件并改革完善疫苗监管制度;以“功成不必在我”的胸怀,按照“四有两责”要求抓基层、打基础……近年来,国家食品药品监管总局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,对一些重大问题不回避、不推诿,做了许多打基础、利长远、见实效的工作,有力促进了食品药品安全水平的提高,既赢得人民群众的点赞,也赢得国务院领导同志的肯定。国务院副总理、国务院食品安全委员会副主任汪洋8月18日在国家总局调研后给予这样的评价:“工作有思路,监管有成效,改革有力度,能力有提高”。

  当前,我国食品药品安全仍处于改革攻坚期、经济转型期、事故高发期三期叠加阶段,如何有效防控食品药品安全风险点?汪洋副总理指出,要进一步推进改革创新,全面加强监管,确保食品药品安全。

  如果把创新比作监管事业发展的新引擎,那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。只有采取更加有效的措施完善点火系,才能把创新监管的新引擎全速发动起来。食品药品安全直接关系广大人民群众切身利益,以改革创新带动全面加强监管,必须认真践行以人民为中心的发展思想,加快食品药品安全监管改革创新步伐,建立健全覆盖研制、生产、分销、经营、使用各环节的监管制度,完善监管体系,落实最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,实现改革与创新“双轮驱动”,互促共进,相得益彰。

  改革监管是革故鼎新、推陈出新,也是创新监管;创新监管是改革监管的本质属性、内在品格和根本特征。当前,国际国内发展的环境、条件正在发生深刻变化,创新监管的重要性、紧迫性更加突出。特别是随着我国经济社会快速发展,一些深层次矛盾和问题集中暴露,影响食品药品安全的因素既有传统的也有现实的、既有外在的也有内在的、既有可预测的也有不可预测的,创新监管是破解监管难题的利器。以改革创新带动全面加强监管,必须坚持“四个创新”,即:创新监管制度,深化“放管服”改革,促进企业履行法定责任和义务,引导食品药品产业健康发展;创新监管手段,重视利用信息化技术等提高监管工作效率;创新监管方式,加强部门协作,构建公众参与渠道和平台,支持和引导舆论媒体发挥建设性监督作用,形成食品药品安全社会共治合力;创新监管体制,努力形成统一权威的监管体系,提高监管能力。

  “盖有非常之功,必待非常之人。”以改革创新带动全面加强监管,人才是关键。没有强大人才队伍作后盾,监管创新就是无源之水、无本之木。人才资源是第一资源,也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。要把监管创新搞上去,就必须建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。培养监管创新人才,既要有识才的眼光、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,更要有健全集聚人才、发挥人才作用的体制机制。

  “惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。”以改革创新带动全面加强监管,是一项政治任务,也是一个时代命题。要敢于做先锋,而不做过客、当看客。要勇于解决监管难题、善于突破监管瓶颈、肯于忍受改革阵痛、甘于忍耐创新清苦,以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲,一步步夺取改革的胜利、赢取创新的成果,向党和人民交出满意的答卷。(本报评论员)

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