用满腔热情帮扶白裤瑶贫困群众

　　2016年3月，我被任命为广西南丹县“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队队长。南丹县被誉为瑶族的支系——白裤瑶之乡，2015年底，在新一轮精准识别贫困户分数排名中，白裤瑶贫困人口占全县贫困人口的57%，是广西脱贫攻坚的“硬骨头”。

　　我对扶贫工作并不陌生，2006年我曾在崇左市龙州县上降乡里城村担任新农村建设指导员。虽然扶贫任务艰巨，儿子年纪还小，但我接到“二次”扶贫任务时没有丝毫迟疑。这里，要感谢作为教师的父亲对我的影响，乐善好施、帮助他人是我的人生信条。

　　编制规划白裤瑶群众迎来新生活

　　经过多次走访调研，我意识到，要改变白裤瑶贫困群众的贫困面貌，必须从长计议，制定一个完善长远的规划。于是，我立即组织扶贫工作队的队员们一起开会、翻阅资料，最后，在南丹县委、县政府的支持与鼓励下，通宵达旦，用了3天时间，编制出了107页的《广西南丹县白裤瑶聚居区“十三五”脱贫发展规划》，提出建设“中国白裤瑶脱贫攻坚样板区”“中国白裤瑶旅游扶贫示范区”“广西食品安全创建试点区”等“六个区”的建议。

　　为了让规划落地，2016年夏天，我多次到自治区政府办公室，拿着这份规划在项目处、资金处“串门”，向办公室领导汇报南丹县的情况，争取支持。

　　当年8月25日，自治区人民政府副秘书长、扶贫办主任蒋家柏在南宁主持召开会议，专题研究支持南丹县白裤瑶聚居区脱贫发展有关问题，并印发了《研究支持南丹县白裤瑶聚居区脱贫发展有关问题的纪要》（桂政〔2016〕137号）。会议纪要的印发，是对我工作的肯定，但我更为白裤瑶同胞感到高兴，他们的美好生活终于有了好的开始。

　　随后，南丹县委、县政府与扶贫工作队到自治区发改委争取到2017年新增易地扶贫移民搬迁指标1.35万人，整合财政资金8.7亿元和引入企业资金5亿元，积极打造“千家瑶寨·万户瑶乡”易地扶贫搬迁旅游开发项目。到2017年底，1.35万名白裤瑶贫困群众入驻易地搬迁新房。

　　筹建小学教育环境迎来大变化

　　在调研中我了解到，八圩瑶族乡有部分村级小学校园设施陈旧且没有厨房，孩子们都是一早自己从家里带着饭来上学，中午吃冷饭，冬天也是如此。想着孩子们在寒冷的天气里，坐在冰冷的教室里，吃着冰冷的午饭，我特别心酸和难受。我是一个母亲，这场景触动了我心里最柔软的部分。

　　再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。随后我与工作队员通过组织“扶贫日”活动，发动26家爱心企业筹集资金170万元，作为新一期的扶贫工作队经费。同时，争取广西皇氏乳业公司投入50万元，为塘浪村建设了希望小学，并解决了学生的午餐、午休问题；争取南宁富莱欣公司投入50万元建设关西村小学图书室、塘浪村小学图书室和厕所、甲坪村小学电教室、老圩场村小学防盗设施等。这让孩子们拥有了食堂、休息室与图书室，很大程度上保证了良好稳定的教学环境。

　　年轻人的就业和职业成长也是我们工作队重点关注的问题。在这期间，我们积极帮助当地编制了南丹县域经济转型升级实验区规划及四个实施方案，以规划指导全县的经济转型升级；编制了《南丹县电子商务进农村综合示范项目工作实施方案》。

　　2017年，南丹县成功申报了创建国家级电子商务进农村综合示范县，获得中央补助资金2000万元，目前，已经到位资金1500万元。通过创建活动，南丹县电子商务各项工作有序推进，当年培训电子商务人才1650人，全县电商企业、合作社及个体户发展到32家，初步形成“基地+实体店+电商+旅游”的电商运营模式。

　　在县委、县政府的指导与工作队的努力下，2017年南丹县主要指标增长迅猛，全县完成地区生产总值81.04亿元，增长8.7%；财政收入8.86亿元，增长36%；农村居民可支配收入6338元，增长12.2%。

　　贫困户住上了新房子，孩子们有舒适的学习环境，贫困群众有了更多的谋生渠道……看着规划的工作一项项落实，村民们的生活一天天变好，乡亲们脸上的笑容日渐明朗，我两年扶贫工作中那些熬过的夜、每周长途跋涉往返家中的累、腰椎间盘突出症带来的痛都化作了云烟。

　　示范创建食品安全迎来大提升

　　贫困户大多因病致贫，而病又多从口入，如果能将南丹县的食品安全水平提高，那么群众生病的概率也就会大大降低。保障食品安全既是我们的强项，也是贫困群众生活水平提高的需求，所以，在自治区政府与自治区食品药品监管局领导的支持下，我们工作队大胆探索，提出五种创建模式，构建食品安全体系，指导南丹县开展创建广西首个食品安全示范县工作。

　　一是信息化监管模式。利用自治区投入的240万元经费，创新实施“食安南丹”信息共享平台和“三安”（食安、农安、公安）联动指挥中心项目，建立食品安全监管数据中心和远程监控平台，将食品生产企业（小作坊）、食品批发商（零售商）、学校食堂、食用农产品基地、屠宰场等联网，实现县、乡、村三级网络监管。二是检验检测跨省区合作模式。截至2017年，全县11个乡镇全部建立了食品药品快速检测室，为全县及周边地区提供食品、药品、化妆品检验检测；并与贵州省荔波、独山等县联手打造检验检测跨省区合作示范区。三是食用农产品全程溯源模式。探索建设了食品、食用农产品标准化冷链配送和食品全流程追溯试点。四是电商品牌产品食安护航模式。在南丹瑶鸡、瑶乡黑猪、红心猕猴桃等地方产业的流通销售环节，搭建食安护航绿色通道，助推农村电商和乡村旅游等产业健康发展。五是食品原料配送模式。积极推进南丹县食品原料配送中心建设，对学校食堂等集体用餐单位的食品原料进行统一采购、统一检测、统一溯源、统一配送、统一台账，利用先进的技术和设备，采用大数据手段，健全溯源体系，解决了校园食品安全监管难题。

　　创建活动促使南丹县的食品安全整体水平有了大幅提升。2018年4月8日，广西壮族自治区人民政府正式批复同意南丹县脱贫摘帽，退出自治区扶贫开发工作重点县之列。

　　虽然我现在已经离开了扶贫工作队，但我对白裤瑶同胞的关注并不会减少，对他们的思念更是与日俱增。我将在现在的岗位上，为南丹县人民谋更多福祉。[作者系广西壮族自治区食品药品监管局食品生产监管处副处长林国梅，曾任广西壮族自治区南丹县“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队队长]