安徽省局推出行政审批新机制
为什么要出台此项制度?它有什么亮点?能给行政相对人带来哪些便利?在新闻发布会上,安徽省局副局长杨士友介绍,此次出台《行政审批沟通交流制度》新政的核心目的是为了优化程序,创新举措,方便企业办事。在办理时限上进一步压缩,基本实现所有审批事项的办理时限压缩一半,建立权利清单制度,做到权力公开运行,清单之外无权力。
在一个窗口就能解决申办企业的审批流程,让群众在“万众创业”的过程中少走弯路,安徽省局在推行行政审批制度改革的三年多里,不断转变政府职能,创新改革模式,做到“审批三集中、运行三分离、服务一张网、实现五转变”, 初步建立了“一门受理、集中办理、高效办结、全程监督、阳光透明、资源共享”的行政审批新机制。2014年8月,该局实行中药饮片生产企业“二合一”制度,将原先的90个工作日的办理总时限缩短为70个工作日;去年8月,又实行药品生产企业“同时申报、合并检查、并联审批、适度豁免”制度,个别事项办理时限由最长的210个工作日缩短为125个工作日。期间,共有132家中药饮片企业和13家制药企业享受了这两项制度带来的红利。
“以前我们说要让‘信息多跑路,群众少跑腿’,现在我们在此基础上提倡‘指导在前,沟通交流在中,审批决策在后’的工作思路,提出了‘行政审批沟通交流会’新的沟通形式。”安徽省局行政审批办主任许红介绍,行政审批制度改革是要建立健全事前沟通机制,让申办企业在办事过程中少走弯路,进一步畅通沟通渠道。
自2014年1月1日“审、批、查”三分离制度改革以来,安徽省局行政审批办(驻省政务中心窗口)承担了省局全部审批事项的受理、审核和批准工作,在省政务服务中心是审批事项全部进驻最早、最全的单位,共有26大项144小项行政许可项目,每天面对全省行政相对人的咨询和申请,工作任务繁重。
许红介绍,近年来,安徽省局始终遵循高效便民的工作原则,强化效能建设,从而在系统干部职工中形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好氛围。在此次沟通交流制度的制定过程中,他们对现场咨询、电话咨询、网络咨询、信件咨询等沟通交流形式重新进行了明确,公布了各类咨询申请的途径和基本要求。
对于安徽省局办理的行政审批事项有疑问的,申请人可以在工作日前往窗口咨询,窗口随时为相对人提供一对一、面对面的咨询服务。同时,下一步窗口会在每周按照工作日设立不同事项的咨询服务,比如周一是食品生产许可的咨询,周二是药品生产许可的咨询,具体的安排以后期窗口公布为准。这样做的目的是在随时咨询的基础上,集中窗口咨询力量,及时准确全面地答复申请人的咨询。
对不方便前往窗口的,申请人还可采取电话、网络、信件咨询的方式进行沟通交流,各类咨询的途径均在省局网站或省政府政务服务中心网站公开。申请人可根据自身需要进行选择,安徽省局窗口会予以及时办理并回复。
据安徽省局有关人士介绍,今年内该局将建立“马上就办”工作制度、“绿色通道”和“容缺受理”审批新机制,进一步拓展合并检查范围,探索部分事项无纸化审批新试点,提升服务水平和工作效率。
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