【扶贫手记】牵住扶贫“牛鼻子” 增强脱贫“造血力”
图为去年11月喇延真(右二)走访福星镇川儿村贫困户家庭/摄影 夏庆丰
2017年8月1日,我由甘肃省食品药品监管局推荐,被甘肃省委组织部派往定西市陇西县,挂职县委副书记,协助开展精准扶贫工作。记得初到陇西县时,看着案头汇总的贫困户资料,我的心情非常沉重,于是,我给自己定下目标:一定要在挂职的这段时间里,切切实实为陇西县的贫困群众做点实实在在的事情,帮助他们早日脱贫致富,过上小康生活。
深入调研摸情况
工作伊始,一切都在探索之中。扶贫先扶志,这是打赢脱贫攻坚战的重要基础。为顺利开展各项工作,我积极参加陇西县委中心组的联席会议与考察观摩活动,集中学习《陇西县关于贯彻落实〈甘肃省产业精准扶贫规划〉的实施意见》《陇西县产业扶贫发展规划》等政策性文件,坚持摘抄对扶贫工作有实效的学习理论,为打开陇西县的扶贫之路奠定理论基石。
“没有调查,就没有发言权”。要实现精准扶贫,首先要了解贫困群众的真实状况。于是,开展调查研究成了当务之急,我先后到陇西县17个乡镇、近200个村(108个贫困村)、10余家企业调研,走访贫困户960余家,与村干部、村民、贫困户深入沟通交流,宣讲党的十九大精神,研究制定精准脱贫计划。
陇西县福星镇种和村、川儿村是我帮扶联系的两个重点村,所以,我经常去村里与乡亲们唠家常,随着与大家的陌生感逐渐消除,对村里的情况也逐渐熟悉起来。这有助于我在村里现场办公,同村民代表商讨各村的产业发展方向。
针对走访调研发现的产业扶贫、就业扶贫等方面的问题,我认真分析了陇西县扶贫领域的薄弱环节和风险点,先后组织开展了3次梳理汇总和自查摸排,确定了93项具体整改指标,对全县17个乡镇的108个贫困村下达了协助开展完善乡村基础设施建设、产业培育发展、社会民生事业、安全生产等精准扶贫任务,并时刻加强检查与督导,确保扶贫扶在关键节点上。
“一户一策”开良方
脱贫攻坚工作不能只忙在姿态上,要看效果。工作逐渐步入正轨后,我积极组织推进全县“一户一策”精准脱贫计划制订工作,协调各相关部门加大各类涉农资金整合力度,解决每个贫困户最急需、最紧迫的困难问题,确保“一户一策”工作有项目支撑、有资金扶持。
针对贫困农户增收难这一最大短板,我借助县区资源禀赋、区位优势和产业基础,努力牵住产业扶贫这个“牛鼻子”,全面落实“一户一业一干部”帮扶工作责任制,推动引导贫困群众发展种植中药材、马铃薯、畜草、食用菌等多元产业,完善“四种到户”产业促农增收发展模式,有效增强了全县脱贫致富的自我“造血”能力。
在持续努力下,特色产业和劳务输出成为陇西县贫困农户稳定增收的主要来源和重要支撑,贫困户的增收情况也出现了可喜的变化。每个贫困户家庭都有了1~2项增收产业,特色种养业覆盖贫困村比例达到100%,收入占到贫困人口人均可支配收入的60%;全县贫困户中有1.8万户贫困户年输出贫困劳动力2.6万人,人均年收入1.8万元。
就在我到陇西县履职的前几天,陇西遭遇强暴雨灾害,全县部分乡镇重大财产损失严重。我看在眼里,急在心上,为此,我积极协调县财政部门向省财政厅争取灾后重建资金1000万元。同时,发挥自身资源优势,先后帮助解决陇西县中医药产业及企业发展难题15个;协调省农牧厅、省农发办,申报陇西县通安驿镇黑家岔村区域生态循环农业项目,争取项目资金1000万元,并将陇西县确定为全省区域生态循环农业试点县;组织联系多家企业对福星镇、权家湾学区进行生活物资、学习用品等帮扶捐赠。
强化检验助发展
路是走出来的,成功是干出来的,扶贫工作也是如此。虽然脱贫攻坚的困难接踵而至,但我始终没有忘记自己作为食药监人的初心和使命。
带着这个理念,我深入陇西县食品药品监管局和陇西县食品药品检验检测中心进行调研,了解到陇西县食品药品检验检测中心因缺少高效液相色谱仪、气相色谱仪、原子吸收仪等精密分析仪器,不能进行任何一类食品国标规定的必检项目,导致无法申请食品检验检测机构资质认定工作。
改变陇西县食品检验检测现状虽然很难,但我不能绕着走。于是,我积极联系省食品药品监管局、省食品检验研究院、兰州市食品药品检验所等相关部门负责人对陇西县食品药品检验检测中心实验室建设进行实地调研。
经过实地考察,结合陇西县地理位置优势及特色产业情况,省食品检验研究院与陇西县食品药品监管局经过充分协商,决定以陇西县食品药品检验检测中心为基础,联合建设“甘肃省食品检验研究院陇西分院”。
通过不断努力和协调,在省食品药品监管局和陇西县委县政府的大力支持下,购置检验检测仪器设备的资金也有了眉目,陇西县食品药品检验检测能力提升有了希望。7月11日,甘肃省食品检验研究院陇西分院正式揭牌,食品检验资质认证工作目前正在顺利推进,陇西县人民群众的饮食用药安全防护网越扎越牢。
回忆这一年的挂职工作,我收获很多:精准脱贫不是凌空蹈虚,需要访实情、解民忧,激发贫困地区内生动力。虽然我已经结束挂职生活,但我仍将一如既往地走在助力甘肃省、助力陇西县脱贫致富的道路上。
(作者系甘肃省食品药品监管局技术标准监督处处长,曾挂职定西市陇西县委副书记)
(责任编辑:)
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