中国食品药品网讯 近日，内蒙古自治区药品监督管理局制定并出台了《内蒙古自治区药品行政处罚裁量标准（试行）》（以下简称《标准》），以更好地指导全区各级药品监管部门准确适用现行法律法规，避免过罚不当、同案不同罚等问题出现。

　　《标准》共包括总则、行政处罚通用裁量基准以及药品、疫苗、化妆品违法行为、依据及行政处罚裁量基准等5个部分，分别对药品、化妆品领域行政处罚裁量标准以及减轻、从轻和从重行政处罚的裁量因素作出了总体和普适性规定。根据违法程度和情节，分别划分药品、疫苗、化妆品行政处罚裁量等级和处罚基准。

　　据悉，《标准》在制定过程中，全面落实“四个最严”要求，坚持合法合理兼顾，紧扣药品监管法律法规立法宗旨，严惩主观故意、性质恶劣、情节严重情形。同时，以纠正违法行为、督促违法者自觉守法为执法目的，将行政处罚向行为更公正和手段更合理的方向持续推进，防止“为罚而罚”“过罚不当”问题发生。此外，制定《标准》时，力求严谨科学，该局采取“列举+兜底”的方式，一方面结合违法事实、性质、情节、产品风险性以及社会危害程度等因素，分类列明违法行为的主要情形及其特征，方便执法人员按图索骥，可操作性较强。另一方面以裁量规则和通用裁量基准为“兜底条款”，体现了一定的制度“弹性”，以应对复杂多样的执法实践。

　　此外，《标准》对风险环节进行了明确规定，针对疫苗的特殊性，在裁量中未制定减轻情节。涉及血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品等国家实行特殊管理的药品，以及注射剂药品、以孕产妇、儿童等特定人群为主要使用对象的药品，标注孕产妇、婴幼儿、儿童可以使用以及特殊化妆品，一律按照从重进行处罚。（杨燕）

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