胡颖廉：“三合一”改革在一定程度上削弱了监管能力

当前位置：历史　/　论坛　/　

胡颖廉：“三合一”改革在一定程度上削弱了监管能力

　　图为国家行政学院副教授胡颖廉。（中国医药报记者邓乔摄）

　　本报讯 9月26日，国家行政学院副教授胡颖廉出席“传播法治理念倡行共治共享——新《食品安全法》实施宣贯一周年高峰论坛”并发言。

　　胡颖廉表示，新修订《食品安全法》实施之后，通过基层调研发现了一些值得深刻思考的问题。首先，在食品质量与食品安全的关系方面，质量是上线，安全是底线，保障食品安全，不仅仅关注底线，还要看到上线，更高层面的质量一定要重视起来，只有引导市场企业更好的重视质量，保障自己的产品质量，才是维护安全的根本所在。

　　其次，新修订《食品安全法》规定了各级食品安全监管部门的职能，并明确了属地责任和属地管理，而地方食药监管部门职能是根据地方政府的“三定”方案确定的，这就容易出现监管事权层层下放、监管资源和监管任务结构性不匹配的问题，进而导致监管落实不到位。

　　最后，各地推行的“三合一”机构改革虽然增加了监管资源，但却一定程度上削弱了监管能力。建议按照新修订《食品安全法》第一百一十六条规定：“县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督等部门应当加强对执法人员食品安全法律、法规、标准和专业知识与执法能力等的培训，并组织考核。不具备相应知识和能力的，不得从事食品安全执法工作。”设立一个行政许可制度，执法人员除了省级政府法制办发的执法证外，还必须有监管部门的食品安全执法资质才能开展监管执法。这样的制度设计，有利于促进监管执法队伍从目前的“综合式”逐步转变为专职化。

　　“传播法治理念倡行共治共享——新《食品安全法》实施宣贯一周年高峰论坛”由国家食品药品监管总局指导，中国健康传媒集团（筹）主办，中国医药报社、中国食品药品网承办。（中国医药报记者王乐）

上一篇 刘学聪：行业组织是食品安全社会共治的重要力量

食品，大公司，健康

下一篇 50家企业现场发出倡议：履行主体责任确保食品安全

食品，大公司，健康

支付宝扫一扫

参与讨论

登录后参与讨论

54 条评论

李小二 然而并没有什么卵用… 发生分歧的根本在于立场的不同，立场不同最终又由于利益阵营的不同，终止口舌之争除了分清权责各行其职剩下就只有暴力手段了所以让逻辑之剑洗洗睡吧，

2015-05-14 12:56:05 回复
李小二 然而并没有什么卵用… 发生分歧的根本在于立场的不同，立场不同最终又由于利益阵营的不同，终止口舌之争除了分清权责各行其职剩下就只有暴力手

2015-05-14 12:56:05 回复
李小二 然而并没有什么卵用… 发生分歧的根本在于立场的不同，立场不同最终又由于利益阵营的不同，终止口舌之争除了分清权责各行其职剩下就只有暴力手段了所以让逻辑之剑洗洗睡吧，然而并没有什么卵用… 发生分歧的根本在于立场的不同，立场不同最终又由于利益阵营的不同，终止口舌之争除了分清权责各行其职剩下就只有暴力手段了所以让逻辑之剑洗洗睡吧，

2015-05-14 12:56:05 回复

胡颖廉：“三合一”改革在一定程度上削弱了监管能力

参与讨论

热门新闻