全国人大代表建言：降低药品价格从破除原料药垄断开始

当前位置：历史　/　两会2016　/　

全国人大代表建言：降低药品价格从破除原料药垄断开始

　　价格在3元左右一瓶的苯巴比妥市场缺货，心脏病常用药地高辛片价格上涨了10倍……近一段时间以来，不断有媒体曝出多个低价药价格飙升。面对这些非正常市场情况，在今年“两会”期间，多名来自医药行业的全国人大代表直言，上述药品价格暴涨，根本原因在于原料药垄断。

　　“国家应多管齐下破除原料药垄断，平抑部分药品价格。”3月4日，全国人大代表、四川好医生药业集团董事长耿福能在接受记者采访时表示。近日，全国人大代表、神威药业董事长李振江在今年“两会”上也提出《关于打击医药行业原辅料垄断，促进行业良性竞争的建议》。

　　制剂暴涨源自原料

　　“2015年2月央视报道，原价在3元左右一瓶的癫痫病治疗药物苯巴比妥，出现了市场缺货情况，不仅医院药房没货，药店也没货。我们了解的情况是，根本原因是苯巴比妥的原料价格从2013年的200元左右/公斤，上涨到1000元/公斤以上。即便是按照这个价格，还有企业采购不到。”耿福能代表说。

　　地高辛片的价格飙升也与此类似。地高辛片生产厂商上海信宜曾公开表示，自2014年9月起，地高辛片原料价格从7.5万元/公斤，逐步上涨至2015年1月的40万元/公斤。不到半年的时间，后者价格是前者的5倍还多。

　　有资料显示，近段时间以来，麝香草酚的价格从275元/公斤暴涨到8808元/公斤，葡甲胺的价格从310元/公斤上涨到4800元/公斤。

　　“上述原料药价格暴涨的原因主要来自垄断。”李振江代表向记者列举了原料药垄断的常见手段：某经销商先考察原料药全国几家在生产、几家没生产，然后找到各个厂家签订总经销/包销合同。对于没生产的企业，则通过签合同给一定数额的补偿款，让其不许再生产。对于正在生产的按现有价格，以高于市场价的价格一次性给予包销款。接下来，经销商对签订合同的各个生产企业进行控销，找一家或者几家生产能力较强的制剂厂生产并控制产品销售，其他制药企业买不到原料只能任由其随意涨价且被迫合作。

　　“有个别贸易公司为了垄断经营，直接到国外与原料药供应商谈判，以每公斤高出300美元的价格谈总代，也就是在原来价格的基础上上涨了2000元。”耿福能代表说。

　　耿福能代表认为，造成部分原料药垄断的原因有多个：一是原料药批文少，而制剂批文多；二是部分原料药生产企业及经营企业利用手中掌握的批准文号资源，提高原料药价格，或不外卖原料（仅供自己生产）；三是部分中药提取物不应按批准文号管理但却发了批准文号。如柠檬烯是中药提取物，却按照原料药管理。该原料国内只有独家生产，该厂家也不允许其他厂家仿制，由此造成垄断。

　　多管齐下打破垄断

　　“恶意控制原料药生产，哄抬原料药价格，造成部分制剂药品价格虚高，甚至导致购买不到原料药的制剂厂家被迫停产，这种垄断原料药的行为不仅造成市场不公平竞争，影响医药行业的健康发展，还影响了药品的可及性，增加了患者用药负担，最终损害的是老百姓的利益。”李振江代表说。

　　他建议，政府应对原料药市场进行适度的价格干预，制定相应的价格管控机制，尤其加强对生产厂家少的原料药的监管。其次是加大对于原料药垄断行为的处罚力度，一旦发现，从严处理，及时遏制原料药的严重乱涨价、破坏医药行业良性发展的行为；对于只有两三家企业生产甚至独家生产的普药原料药，建议监管部门多批准几家企业生产，对于基本药物中那些成本倒挂的临床必备用药，其原料药给予定点生产。

　　为打破原料药垄断，耿福能代表也提出四点建议：完善和落实《反垄断法》，制定《反暴利法》；立即清理及取消对中药（天然药物）提取物的批准文号；对部分原料药施行价格干预（如：政府定价）及量产任务；设置鼓励原料药注册准入制度。（本报记者胡芳）

上一篇 政协委员刘玉村：医疗定价“见物”更要“见人”

食品，大公司，健康

下一篇 孙建方委员：完善法规促医美行业健康发展

食品，大公司，健康

支付宝扫一扫

参与讨论

登录后参与讨论

54 条评论

李小二 然而并没有什么卵用… 发生分歧的根本在于立场的不同，立场不同最终又由于利益阵营的不同，终止口舌之争除了分清权责各行其职剩下就只有暴力手段了所以让逻辑之剑洗洗睡吧，

2015-05-14 12:56:05 回复
李小二 然而并没有什么卵用… 发生分歧的根本在于立场的不同，立场不同最终又由于利益阵营的不同，终止口舌之争除了分清权责各行其职剩下就只有暴力手

2015-05-14 12:56:05 回复
李小二 然而并没有什么卵用… 发生分歧的根本在于立场的不同，立场不同最终又由于利益阵营的不同，终止口舌之争除了分清权责各行其职剩下就只有暴力手段了所以让逻辑之剑洗洗睡吧，然而并没有什么卵用… 发生分歧的根本在于立场的不同，立场不同最终又由于利益阵营的不同，终止口舌之争除了分清权责各行其职剩下就只有暴力手段了所以让逻辑之剑洗洗睡吧，

2015-05-14 12:56:05 回复

全国人大代表建言：降低药品价格从破除原料药垄断开始

参与讨论

热门新闻