聆听净土天籁，感受真情豪迈。提起青海，人们不禁想到碧波荡漾的青海湖，庄严巍峨的雪山，辽阔广袤的土地，热情开朗的人民。博大而丰厚的大美青海，令人神往。

　　据统计，青海省共有12.4万余家食品药品企业，占全省企业总数的31.7%。近年来，青海省各级食品药品监管部门坚持以人民为中心，围绕实施健康青海战略，认真落实"四个最严"要求，属地管理责任持续强化，食药安全主体责任与管理责任不断落实，风险防范治理更趋精准，突出问题整治成效明显，违法案件查办取得重大突破，事中事后监管机制与工作制度不断健全完善，食品药品安全人民群众满意度持续提升。

　　夯基础 筑牢监管"防火墙"

　　青海地域广阔、多民族集聚，食品药品安全监管点多、线长、面广，具有"对外依存度高、终端分散度高、问题敏感度高、小企业多、流通环节多、监管力量弱"的"三高两多一弱"特殊省情。如何将党政同责落到实处？对此，青海省食品药品监管局攻坚克难，坚持在建制度、立规矩上下功夫，狠抓属地管理责任落实。

　　据青海省食药监局综合处处长马国威介绍，该局创新性提出并严格落实由1名党委常委担任市州、县食安委主任，市州、县委常委会每年至少研究2次、食安委每年至少研究3次和检查督促4次本地区食药安全工作的"1234"党政同责工作制度。基层食药监管有机构管事、有人干事、有钱办事的局面逐渐形成。

　　按照"让监管跑在风险前面"的要求，青海省食药监局不断强化风险排查，采取"一企一策""一品一策"等风险分级管控措施，强化监督抽检，2016、2017年共完成四级食品抽检4.4万余批次，抽检合格率分别为98.13%和98.7%，做到了风险隐患及时处理、问题产品处置到位、抽检信息全面公开。

　　针对农兽药残留、非法添加和制假售假等群众最为担忧的问题，青海省食药监局围绕重点时段、重大节日和重要会议，紧紧抓住食品批发市场和农贸市场、商场超市、早市和"两小"、餐馆饭店、学校食堂等重点领域，开展各类专项整治，以及"食药保平安"等专项行动，全省食药安全环境得到有效净化。

　　立标杆 撑起食安"保护伞"

　　民以食为天。每个青海人对青海美食的热爱都不言而喻，从山珍到海味，从名菜到小吃，隔三岔五大快朵颐，已经成为人们的一种生活方式。但在缤纷的美食面前，不少食客也会发出这样的疑问：我吃的这家餐厅食品真的安全吗？

　　针对青海省高品质食品药品供给不足和人民群众对高品质生活的需求，青海省食药监局深入推进早市基本市场、商超中高端市场、专柜精品市场三个"品质食品示范市场"建设，实行优质优价，满足不同群体的日常消费需求。同时，该局推进实施餐饮业质量安全提升工程，抓好餐饮服务量化分级提档升级、"阳光厨房"和网上订餐"净网"三个专项行动，全面提升餐饮服务食品安全水平。

　　自2016年5月成为第三批创建国家食品安全示范城市以来，西宁市已建立起较为完善的食品安全监管体系，食品安全治理能力进一步提升，食品安全监管责任和食品生产经营企业主体责任进一步落实，食品安全社会共治格局初步形成。

　　目前，吃饭先"看脸"，已成为西宁人的习惯。事实上，这是"寻找笑脸就餐"活动带来的改变：在餐馆门外看到绿色笑脸，证明该餐馆食品安全等级优秀，可以优先选择。天黑看不清店外公示也不用担心，公示牌会自动亮灯，指引顾客寻找食品安全等级标识。

　　走近西宁市绿地公馆酒店门口，一张绿色A级笑脸映入眼帘。酒店厨房内，工作人员穿着整齐，各类菜品摆放有序，厨房用具、清洁用具也一一整齐排列。公示墙上展示着人员健康证明、每天的检查记录、进货台账等。问及食材进货渠道是否正规、有无溯源台账、调味品是否在保质期内等细节问题，酒店负责人如数家珍。"很荣幸我们的酒店能被评为A级餐饮单位，以后会更加严格把关，抓好食品安全，争取将绿色笑脸一直保留下来。"

　　据西宁市食药监局餐饮食品监管处处长谷松涛介绍，近年来，西宁市食药监局坚持政府推动与食品安全相结合，监管部门分类指导与分级创建相结合，突出重点与全面统筹相结合，打造行政监管和群众监督新平台。截至今年9月底，西宁市已有6000家餐饮单位实现食品安全状况分类定级店外挂牌公示。

　　"通过'大整治大提升'活动、百家餐饮示范单位评选活动等，青海省持续提高餐饮质量，不断推进餐饮单位量化分级，人民群众对餐饮服务食品安全工作满意度得到有效提升。"青海省食药监局餐饮服务监管处处长秦华成说。

　　强监管 提升群众获得感

　　"以后不用去医院排队挂号了，常用的处方药在药店就能买到，对老年人来说真是一大便利。"10月22日，西宁市市民李祥在益民大药房通过"电子处方"服务系统向医生咨询高血压和糖尿病有关问题，经过几分钟的问诊后，医生开出了电子处方，李祥通过该处方在药房里直接买到了相应药品。

　　为破解处方药销售和监管难题，西宁市食药监局正全面推行零售药店"电子处方"服务系统。据了解，"电子处方"服务系统主要用于免费指导老百姓安全用药，并开具电子处方。患者只要通过该系统的终端设备选择医院科室，咨询对应的坐诊医生后，就能实现远程健康咨询、处方开具、处方审核、药品购买一步完成，为患者节约时间的同时，也有助于指导患者科学合理用药。

　　与此同时，青海省食药监局从增强信息公开的实效性和扩大食药安全宣传覆盖面入手，着手开发"青海食安查"手机APP平台，以看市场、看商超、看餐饮、看特色和诚信体系、消费提示平台和投诉举报平台的"四看一体系两平台"为框架，以近年来的抽检数据等为支撑，将监管信息转换为消费信息，积极组织开展主题宣传活动，着力扩大宣传覆盖面和群众知晓率。

　　"按照'推动高质量发展，创造高品质生活'的要求，青海省食药监局坚定不移抓重点、补短板、强弱项、防风险，针对全省食药安全输入性风险高等高风险领域，抓好风险防控，集中力量开展学校食堂和校园周边、农牧区和集体聚餐、药品生产经营突出问题等专项整治，提高治理的靶向性和针对性，落实处罚到人要求，严惩重处各类违法犯罪行为。"青海省食药监局副局长李青说。（丁怡媛 李建军）

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