日前，江西省人民政府办公厅印发《关于加快中医药特色发展的若干措施》，认真总结中医药防治新冠肺炎经验做法，着力破解当前江西省中医药发展存在的问题。

《措施》强调，要提高中医药发展效益。完善中医药服务价格政策，建立以临床价值和技术劳务价值为主要依据的中医医疗服务卫生技术评估体系；完善中医药医保管理措施，大力支持将热敏灸等疗效和成本有优势的中医医疗服务项目纳入基本医疗保险支付范围。要优化中医药发展环境。加强中医药知识产权保护，进一步提高中医药领域专利审查质量，完善中药商业秘密保护制度；优化中医药科技管理，建立中医药、科技主管部门及其他有关部门协同联动的中医药创新和管理机制；加强中医药文化传播，搭建上海合作组织传统医学论坛等传统医学高端学术交流平台；提高中医药法治化水平，加强中医药监管队伍建设，完善中医药诊疗服务监管制度；加强对中医药工作的组织领导，充分发挥省中医药工作联席会议作用，及时研究解决重大问题。

《措施》提出，要夯实中医药人才基础。提升中医药教育水平，加强中医药拔尖人才培养；发展中医药师承教育，完善师带徒激励机制；完善中医药人才评价激励机制，在职称评定中对中医药人才给予倾斜。要增强中药产业发展活力。落实中药审评审批制度改革，完善中药新药推荐机制，鼓励企业利用上市许可持有人制度，盘活中药批准文号等品种资源，促进外省优势品种、科技项目成果在江西省转化；推动中药分类注册管理改革，依法依规支持经注册（或备案）的中药制剂在医联体内调剂使用。要增强中医药发展动力。保障落实政府投入，建立持续稳定的中医药发展多元投入机制；多方增加社会投入，支持有条件的地方举办国际中医院和纯中医医疗机构；加大金融支持力度，支持搭建银企对接平台。要完善中西医结合制度。完善中西医结合医疗模式，到2025年，打造1~2个中西医协同“旗舰”医院和一批“旗舰”科室、“旗舰”基层医疗卫生机构；健全中西医协同疫病防治机制，建立公共卫生事件应急处置中西医协作机制；强化西医学习中医制度，到2035年，培养高层次中西医结合人才500名和能够提供中西医结合服务的全科医生2000名；提高中西医结合临床研究水平，支持中西医结合学科（专科）建设，打造一批中西医结合临床研究基地、平台。

《措施》明确，实施中医药发展九大行动。实施中医药特色人才培养行动，用10年左右时间，培养20名省国医名师、200名省级中医药中青年骨干人才。实施特色中医医疗服务能力行动，打造一批中医优势特色鲜明的中医医院，力争“十四五”期间中医床位数达4万张。实施高端中医医疗服务能力行动，依托国医大师、名老中医、岐黄学者、省国医名师和省名中医等名医团队，建设赣鄱名医堂。实施中医药科研平台建设行动，到2025年，支持组建10~15个国家级和省级重点实验室、技术创新中心、工程研究中心和企业技术中心，15~20个省级中医基础类、中医临床类、中药类重点研究室，5~10个临床研究基地。实施推进中医药产学研医联合攻关行动，鼓励企业与高校、科研机构共建中医药领域技术创新中心。实施道地中药材质量提升行动，以“赣十味”“赣食十味”为重点，制定野生抚育、生态种植、仿野生栽培及中药材采收、产地初加工、储运等全生产过程的生产技术标准体系。实施热敏灸产业高质量发展行动，做大做优江西热敏灸医院，加快推进高质量热敏灸区域诊疗中心建设。实施创建国家中医药综合改革示范区行动，加快推动中医药全产业链发展、全生命周期服务、全过程质量监管。实施中医药开放发展能力提升行动，力争建设10个融中医医疗、养生、康复、养老、文化传播、商务会展于一体的中医药对外交流合作基地。（记者徐潮 通讯员杜益波）

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