6月9日下午2时，甘肃省定西市安定区凤翔镇食品药品监管所执法人员马彩兰、何兴强对辖区一商铺依法检查，对当事人未持有效健康证明从事食品经营活动进行查处。马彩兰打开携带的移动执法包，取出平板电脑、蓝牙键盘、便携式无线打印机等移动执法装备，登录全省食品药品稽查执法系统，很快现场制作《现场检查笔录》《案件来源登记表》《立案审批表》等执法文书，在20分钟内完成了现场执法检查。

2015年以来，甘肃省局加快推进稽查执法工作数字化转型，规划建设全省食品药品稽查执法系统，确定了稽查执法案件管理系统、移动执法系统、辅助决策系统、执法监督系统、电子签章系统、地理信息系统和系统管理平台7项建设内容。7个子系统共同有序衔接，共同保障稽查执法工作数字化、网络化和移动智能化开展。系统研发中，为解决过去“建”“用”脱节两张皮问题，甘肃省局坚持集成创新和以用户为中心的导向，邀请基层执法骨干参与系统研发工作。系统开发完成上线部署时，多次召开座谈会，听取基层执法人员意见建议。该局还抽调6名基层法规和执法骨干，集中一个半月完成了“四品一械”违法案由库及对应的现场检查笔录、询问调查笔录及证据目录标准模板库建设，梳理“四品一械”违法案由1000余条。

甘肃省局同步建设了全省食品药品监管执法人员数字证书及电子签章系统，采集机构印章1600余枚、执法人员个人签章8000余枚，并完成签章与用户绑定，建成用户管理与电子签章平台，实现网上签名、审批和加盖印章。把数据互联互通作为系统建设的“标配”，对接“四品一械”基础数据中心，文书制作中自动获取执法对象基本信息；对接省局行政许可系统，行政许可过程中实时查询许可申请人的行政处罚信息；对接省局短信平台，实现了案件流转全程短信自动提示等等。经过一年多的艰苦研发，甘肃在全国率先建成覆盖省、市、县、乡四级，全省统一的稽查执法信息平台，供全省约1600个执法单位、8000名食品药品执法人员使用，全面支撑“四品一械”稽查执法业务移动数字化办理。

在此基础上，甘肃省局在全省范围启用稽查执法系统，明确了培训及模拟办案、“双轨”并行办案和全面应用三个阶段，推进稽查执法系统应用，提出了“系统之外不得有案”的要求。2017年2月、3月，甘肃省局两次召开视频会议，通报各地历史案件信息采集进度，开展系统操作业务培训。定西市安定区局认真执行省局2017年执法办案“双轨”并行和4月1日之后使用移动执法装备办案的要求，做到了“系统之外无案件”和“即办即录”，真正实现稽查执法数字化转型。截至目前，甘肃省采集2016年行政处罚案件历史数据5818件， 2017年全省各地通过“双轨”并行办案和完全移动执法办理案件近3000件，“软件+移动智能终端”的移动执法模式逐步在各地、各单位有序推进，稽查执法工作数字化转型取得积极进展。

为推动稽查执法系统在执法现场应用，甘肃省局筹措2000余万元资金，采购包括平板电脑、蓝牙键盘、便携式无线打印机、执法记录仪、执法工作包和4G流量卡等设备的移动执法装备3009套，配备到省、市、县、乡四级稽查执法部门，重点向基层监管所倾斜。

为推动稽查执法系统全面落地应用，甘肃省局将系统应用特别是移动监管执法开展情况纳入市州政府目标责任考核体系，省局副局长姚念文带队到天水市秦州区、平凉市庄浪县、定西市安定区进行督查，推动稽查执法系统落地应用。6月15日，甘肃省局在定西市安定区召开全省食品药品稽查执法系统应用推进现场会，加快推进全省稽查执法工作数字化转型。

甘肃省稽查执法系统和移动执法装备投入应用后，大大提高了稽查执法工作效能，受到了基层执法人员的欢迎。泾川县高平镇食品药品监管所所长雷永平表示，稽查执法系统的应用，摆脱了人情案和地方保护，使执法人员从以前的有案不敢办、不会办，到现在的人人会办案、办铁案，稽查系统已经成为一线执法人员的办案“利器”。

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