中国医药报 记者 王晓冬 张小岑 报道  陈晓文是浙江省绍兴市上虞区百官街道丰一居委会治保主任，他编纂了一本特殊的“地方志”，记录了近年来居委会因为食品安全而召开的所有会议、检查等信息。其中，记录最多的就是农村家宴。谁家何时办了家宴，是结婚家宴、生日家宴、剃头家宴、房子落成家宴还是乔迁家宴，准备宴请多少人，厨师是家庭成员、亲朋好友还是外请，菜谱是什么，食材来自哪里……

　　这本“有图有文有真相”的“地方农村家宴志”，反映的不仅是当地居委会主动担当食品安全的职责，更是浙江省规范管理农村家宴，让村民享受和城里人一样的食品安全满意度、幸福感而努力的真实写照。

　　借“法”找弥补

　　由于农村集体聚餐不属于法定意义上的餐饮服务行为，客观上导致传统的农村家宴缺乏监管，食品安全风险得不到有效管控。今年，浙江省政府承诺，全省“十大民生实事”之首就是整合资源，改造提升1500个农村家宴放心厨房。

　　重视农村家宴管理，始自绍兴、海宁、仙居等地。

　　近日，记者来到绍兴市下辖的嵊州市。此时已经入夏，错过了冬天举办结婚家宴的高峰，三江街道上东潭村家宴中心有些冷清。600平方米的大厅里，整齐地摆放着60张大桌。“你要是冬天来这里，肯定会遇到办家宴的。我们这里抢手着呢，两天就有一场，不提前预约未必能排上。”上东潭村村干部陈良桂告诉记者，他既是家宴中心的管理者，也是村里的食品安全协管员。

　　“我们农村办家宴，可不像你们城里，大家聚在一起吃一顿就完事了。这里要连续吃两三天，而且中午晚上都来吃，全村人聚在一起，热闹着呢。我们不喜欢在城里办席，没有农村人欢聚的氛围。”陈良桂说。

　　尽管这里城乡建设基本实现了一体化，村子距离城区也不远，但村民办家宴还是愿意“足不出村”，这给居委会带来了压力：随着生活水平提高，各种由头的集体聚餐越来越多，频繁的农村家宴，出现食品安全问题怎么办？

　　绍兴市食安办专职副主任杨继友告诉记者，2015年，绍兴市首次将农村家宴服务中心建设纳入到“放心乡镇”建设项目，随后三年纳入市政府年度食品安全工作目标责任制考核内容，2017年列入绍兴市政府为民办实事工程。

　　借“势”找场地

　　在各地，食品安全纳入地方综合性考核，并不是一件新奇的事情。而农村家宴服务中心建设之所以能够吸引浙江省政府的目光，纳入全省“十大民生实事”，与地方食品监管部门“能借势、会借势”，连续多年推动有很大关系。

　　2012年，中组部、中宣部、全国老龄办等部门联合下发《关于进一步加强老年文化建设的意见》，提出加强老年文化建设，开辟适宜老年人文化娱乐的活动场所。2013年，原农业部办公厅下发《关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》，提出实施农村清洁工程，推动农村书屋、农民书架、文化大院等文体设施建设工作。

　　随着各地改建扩建老年人活动场所陆续完成，“农村家宴服务中心”的概念渐渐成为共识。那就是利用村里的老年人活动场所，改变其中部分布局，按照餐饮服务食品安全规范操作的要求，改造成为带有粗加工、凉菜间、消毒间的农村家宴举办地。这样，既节约了土地、节省了资源，也减少了地方建设农村家宴中心的资金压力，满足了村民“足不出村”的愿望，更为村民集体聚餐加强了安全保障措施。

　　记者在嵊州市三江街道上东潭村家宴中心的二楼大厅，见到“2018年三江街道新起点幼儿园文艺晚会”几个鲜艳的大字还贴在墙上，显示这里不单单是聚会吃饭的地方。在绍兴市上虞区百官街道丰一居委会的家宴中心，楼顶矗立着“丰一文化礼堂”几个大字。借助美丽乡村等建设工程，“我们的后厨污水必须经隔油处理后才能排入污水管网，油烟也必须经过处理后才能排放。”嵊州市三江街道市场监管所相关负责人告诉记者。而这些，无一不彰显食品监管部门的“巧借势”。

　　利用公共服务中心、大会堂、旧校舍、厂房、祠堂等现有场所，改造建设为农村家宴中心，不仅在绍兴市上虞区、嵊州市等区（县、市）盛行，也是浙江各地的普遍做法。仙居县90%的家宴中心是利用闲置村校、文化礼堂等改造而成的，海宁市则达到85%以上。

　　借“奖”找资金

　　农村家宴中心的场地有了，但改造布局的资金怎么办？尽管是在富庶的浙江，地方政府却没有大包大揽，而是提出了“以奖代补”的政策。

　　据杨继友介绍，为了强化地方政府责任，绍兴市要求各区县财政每年安排专项资金，对农村家宴中心建设进行专项奖励。由市场监管局及财政局组成验收组，对家宴中心进行验收并评定级别，根据A、B、C级标准，分别给予8万元、5万元、3万元的奖励。其中，袍江开发区补助最多，分别为15万元、12万元、10万元。

　　场地、资金解决了，绍兴市还对农村家宴厨师实行免费培训、免费体检，并对取得中高级厨师证书的农村家宴厨师给予补助；嵊州市则出台了全省首个“农村家宴保险方案”，推动了农村家宴向纵深发展。

　　2017年，绍兴市累计投入建设资金7826万元，县级财政补助奖励达4894万元，2116个行政村已建成农村家宴服务中心1271个，建成率达60%，成为全省农村家宴服务中心建设推进最深入的地市。

　　随着农村家宴的蓬勃发展，如今引得城里的大酒店也纷纷提供上门服务。像嵊州市柏星大酒店，专门组建了家宴厨师上门服务团队，团队成员均为专业厨师，具有较高的食品安全和规范操作意识，他们的加入，进一步提升了农村家宴的食品安全管理水平，村民们越来越能够“足不出村”就乐享大城市的品质生活。

（责任编辑：齐桂榕）

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